20.【答案】A。解析：由于對方當(dāng)事人沒有過錯，也無委托監(jiān)護(hù)的問題，甲的監(jiān)護(hù)人（甲父）應(yīng)當(dāng)對鄰居家的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。在監(jiān)護(hù)案件中，一般是 以監(jiān)護(hù)人對被監(jiān)護(hù)人的行為后果承擔(dān)責(zé)任，如果對方當(dāng)事人也有過錯，也要適當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，如果損害是由于第三人故意引誘、教唆被監(jiān)護(hù)人所引起的，則 應(yīng)當(dāng)由第三人承擔(dān)責(zé)任。如果被監(jiān)護(hù)人在受委托單位或個(gè)人處接受管理時(shí)致人損害，除另有約定外，應(yīng)由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)責(zé)任。受委托的人（如學(xué)校、幼兒園等）有過 錯，負(fù)連帶責(zé)任。
21.【答案】D。解析：本案涉及債的產(chǎn)生原因，應(yīng)當(dāng)區(qū)別分析。劉某第一次拾到一袋面粉，是因運(yùn)糧車經(jīng)過泥溝顛簸而落，是意外獲利。因無法律上的依據(jù)而構(gòu)成不當(dāng)?shù)美�。而第二次拾到的兩袋面粉，則是劉某的主觀故意所為，侵害了他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)，構(gòu)成侵權(quán)行為。故本題應(yīng)選D。
22．【答案】B。解析：最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行（中華人民共和國民法通則）若干問題的意見（試行）》（以下簡稱民通意見）第29條規(guī)定，同一順序的利害關(guān)系人，有的申請宣告死亡，有的不同意宣告死亡，則應(yīng)宣告死亡。
23.【答案】B。解析：計(jì)劃職能，是指按行政目標(biāo)和作用，具體設(shè)計(jì)出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案、步驟和方法。
24.【答案】B。解析：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”體現(xiàn)的就是示范性。
25.【答案】C。解析：行政決策由發(fā)現(xiàn)問題、確定目標(biāo)、擬訂方案、評估優(yōu)選、實(shí)施完善等一系列先后為序,彼此銜接的環(huán)節(jié)構(gòu)成。其中最關(guān)鍵的一步是評估優(yōu)選、確定方案。
26.【答案】B。解析：有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制，即一靠民主，二靠法制；同時(shí)還要建立健全全面的行政監(jiān)督體系。
27.【答案】C。解析：網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)是基于當(dāng)今飛速發(fā)展的現(xiàn)代信息技術(shù)手段而建立和發(fā)展起來的一種新型組織結(jié)構(gòu)。
28．【答案】B。解析：屬記憶性試題。
29.【答案】B。解析：屬記憶性試題。
30．【答案】A。解析：堅(jiān)持和貫徹利益協(xié)調(diào)原則、行為激勵原則、控制適度原則、權(quán)責(zé)對等原則及參與管理原則等所體現(xiàn)的是人本管理原理；堅(jiān)持和貫徹統(tǒng)一指揮原則、等級原則、協(xié)作原則、整體效應(yīng)原則及信息反饋原則等所體現(xiàn)的是系統(tǒng)管理原理。
二、多項(xiàng)選擇題
31.【答案】BCD。解析：黨的十六屆四中全會指出：“提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。”
32．【答案】ABCD。解析：樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要注意把握好的問題是：一是必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā) 展；二是必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展；三是必須著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量 和效益，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性；四是必須堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合，因地制 宜、因時(shí)制宜地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各方面的工作。
33．【答案】AD。解析：本題考查統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的內(nèi)涵和基本要求。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，就是要繼續(xù)發(fā)揮各個(gè)地區(qū)的優(yōu)勢和積極性，縮小地區(qū)差距，實(shí)現(xiàn)共同 發(fā)展。堅(jiān)持推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)加快發(fā)展，形成東中西互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。題 干主要涉及西部地區(qū)和東北地區(qū)發(fā)展的問題、地區(qū)差距問題和東中西共同發(fā)展問題，AD項(xiàng)是這段材料蘊(yùn)涵的發(fā)展觀的精煉概括。題干沒有提到鼓勵東部地區(qū)發(fā)展的 問題，B項(xiàng)被排除；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展并不代表東中西部平衡發(fā)展，C項(xiàng)表述也不正確。
34.【答案】ABCD。解析：考察規(guī)律定義和特點(diǎn)。規(guī)律是事物和現(xiàn)象內(nèi)在、本質(zhì)、必然、穩(wěn)定的聯(lián)系，因此具有客觀性、普遍性、穩(wěn)定性、重復(fù)性。
35.【答案】ABCD。解析：本題考核的知識點(diǎn)是：文化與文明的關(guān)系。文化與文明是兩個(gè)密切聯(lián)系而又有區(qū)別的范疇。文化作為社會歷史范疇，是與自 然比較而言的。文化越發(fā)展，表明人類的發(fā)展越是依賴于自己所創(chuàng)造的文化世界。文明是同野蠻、無知和愚昧相對立的，它標(biāo)志著人類社會的進(jìn)步程度和開化狀態(tài)。 另外，文明主要指人類活動的結(jié)果，而文化則包括人類活動的整個(gè)過程以及活動方式、活動手段；文明一般專指人類活動的積極成果，而文化則包括人類活動的一切 成果，其中既有積極成果，也有消極成果。但是，文化與文明又不可分割地聯(lián)系著。文明正是文化中進(jìn)步、積極、合理的成分的總和；一個(gè)社會的文化進(jìn)步程度越 高，社會文明的發(fā)展水平也就越高，文化的進(jìn)步和文明的水平在本質(zhì)上是一致的。因此，本題正確答案為ABCD選項(xiàng)。
36．【答案】ABD。解析：規(guī)律和物質(zhì)以及物質(zhì)運(yùn)動一樣，具有不依賴于人的主觀意識的客觀性，因而又稱為客觀規(guī)律。任何人既不能創(chuàng)造也不能消滅任何一條客觀規(guī)律。
37.【答案】ABC。解析：本題考查考生對商品屬性的理解。勞動產(chǎn)品在交換中取得了商品的形式，商品交換的過程不但是人們交換使用價(jià)值的過程，也 是人們相互比較自身勞動（商品價(jià)值）的過程。這一過程表面上是物物交換（使用價(jià)值的交換），實(shí)際上則反映了商品生產(chǎn)者之間的社會關(guān)系。因此，可以說商品把 人與人之間的關(guān)系物化了，商品本質(zhì)上體現(xiàn)的是人與人之間的關(guān)系。普通商品具有自然的和社會的雙重屬性，自然屬性在于其使用價(jià)值，社會屬性在于其所包含的無 差別的一般人類勞動，也就是C所說的人們本身勞動的社會性質(zhì)。選項(xiàng)D的說法是錯誤的，勞動產(chǎn)品天然并非商品，只有用于交換的勞動產(chǎn)品才是商品，因此商品之 所以成為商品的根本原因在于：它是用于交換的勞動產(chǎn)品，它反映了人們本身勞動的社會性質(zhì)。
38.【答案】AD。解析：本題考查兩個(gè)知識點(diǎn)：一是毛澤東思想形成階段的主要理論成果和基本內(nèi)容；二是毛澤東的科學(xué)著作是毛澤東思想的集中概括。B項(xiàng)是毛澤東思想萌芽階段的基本思想，C項(xiàng)毛澤東思想成熟時(shí)期的思想，均不符合題干的要求。
39.【答案】BD。解析：本題題干的關(guān)鍵詞是“核心內(nèi)容”，A與C項(xiàng)都是基本的群眾觀點(diǎn)，而題干則是關(guān)于黨的群眾工作方法問題，因此被排除。B和D都是黨在群眾中的基本領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，也是核心的內(nèi)容。
40.【答案】AC。解析：本題考查不動產(chǎn)抵押權(quán)與動產(chǎn)質(zhì)押權(quán)的生效條件。依照《物權(quán)法》第9條的規(guī)定，不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅與債權(quán) 合同的生效不是一回事�！段餀�(quán)法》第187條規(guī)定就房屋抵押而言，應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記，抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。但是只要雙方當(dāng)事人簽訂了抵押合同，又沒有就合 同的生效附有條件或期限，抵押合同就生效了，抵押合同本身不需要進(jìn)行什么登記，不登記也不影響其生效。抵押合同作為債權(quán)行為（負(fù)擔(dān)行為），其生效后產(chǎn)生的 效力包括了抵押權(quán)人請求抵押人為辦理抵押權(quán)登記等行為，如果抵押人拒不履行辦理抵押權(quán)登記的義務(wù)，將導(dǎo)致抵押權(quán)不生效，但此舉并不影響抵押合同的生效—— 事實(shí)上，抵押合同早已經(jīng)生效了，此舉的真正法律后果是：將導(dǎo)致抵押權(quán)沒有產(chǎn)生（生效）。
換言之，抵押權(quán)登記是不動產(chǎn)抵押權(quán)的生效要件，不辦理登記的，不產(chǎn)生抵押權(quán)。但抵押合同自訂立時(shí)就生效，登記不再是合同的生效要件。
《物權(quán)法》同樣也區(qū)分了質(zhì)押合同生效與質(zhì)押權(quán)設(shè)定的效力，《物權(quán)法》第212條規(guī)定，質(zhì)權(quán)自出質(zhì)人交付質(zhì)押財(cái)產(chǎn)時(shí)設(shè)立，但質(zhì)押合同自訂立時(shí)生效�！稉�(dān)保法解釋》第87條規(guī)定，出質(zhì)人代質(zhì)權(quán)人占有質(zhì)物的，質(zhì)權(quán)不生效。所以，選擇AC。
41．【答案】AB。解析：《刑法》第270條規(guī)定，將代為保管的他人財(cái)物非法占為己有，數(shù)額較大，拒不退還的，處二年以下有期徒刑、拘役或者罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處二年以上五年以下有期徒刑，并處罰金。
將他人的遺忘物或者埋藏物非法占為己有，數(shù)額較大，拒不交出的，依照前款的規(guī)定處罰。本條罪，告訴的才處理。
依此，題中C、D項(xiàng)的情形都已構(gòu)成侵占罪。而A項(xiàng)中，王某并沒有合法持有該手機(jī)的行為，他是在獲得該手機(jī)之前就有非法占有的念頭的。侵占罪必須是合 法持有后才產(chǎn)生非法占有的念頭，因而拒不交出的。所以，選項(xiàng)A不構(gòu)成侵占罪。B項(xiàng)中服務(wù)員因?yàn)楹ε卤桓姘l(fā)主動歸還，其行為已不屬于拒不交出的情形，故不構(gòu) 成本罪。
本題考查的是對侵占罪的認(rèn)定。認(rèn)定侵占罪的關(guān)鍵在于侵占罪必須是變合法持有為非法侵吞，行為人是將自己業(yè)已合法持有的他人財(cái)物非法轉(zhuǎn)歸為己有，并且拒不交出、拒不交還。
(1)本條規(guī)定的是侵占罪，犯罪對象只限于三種財(cái)物：一是代為保管的他人財(cái)物；二是他人的遺忘物；三是他人的埋藏物。
(2)侵占罪與其他侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪的一個(gè)關(guān)鍵區(qū)別在于侵占包括兩個(gè)密不可分的行為特點(diǎn)，即合法持有加上非法侵吞，行為人將自己業(yè)已合法持有的他人財(cái)物非法轉(zhuǎn)歸為己有，并且拒不交出、拒不交還。所以，侵占罪的既遂以拒不交出或拒不交還為標(biāo)準(zhǔn)。
(3)注意本罪與職務(wù)侵占罪的界限，關(guān)鍵在于行為主體是否為特殊主體以及行為人是否是利用了自己的職務(wù)便利實(shí)施的非法占有財(cái)物行為，同時(shí)，侵占行為的對象范圍也有所不同。