40.【答案】AD。解析：本題考查統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的內(nèi)涵和基本要求。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，就是要繼續(xù)發(fā)揮各個(gè)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和積極性，縮小地區(qū)差距，實(shí)現(xiàn)共同 發(fā)展。堅(jiān)持推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快發(fā)展，形成東中西互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。題 干主要涉及西部地區(qū)和東北地區(qū)發(fā)展的問(wèn)題、地區(qū)差距問(wèn)題和東中西共同發(fā)展問(wèn)題，AD項(xiàng)是這段材料蘊(yùn)涵的發(fā)展觀的精煉概括。題干沒有提到鼓勵(lì)東部地區(qū)發(fā)展的 問(wèn)題，B項(xiàng)被排除；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展并不代表東中西部平衡發(fā)展，C項(xiàng)表述也不正確。
41．【答案】ACD。解析：有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議：1.對(duì)行政機(jī)關(guān) 作出的警告、罰款，沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰不服的；2.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的 限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；3.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不 服的；4.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；5.認(rèn)為行政機(jī)關(guān) 侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；6.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；7.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行 其他義務(wù)的；8.認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理 的；9.申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的；10.申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最 低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的；11.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其它具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。故選ACD。
42．【答案】CD。解析：《行政復(fù)議法》第十三條：對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
第十四條：對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申 請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。
43．【答案】AC。解析：行政復(fù)議與審計(jì)監(jiān)督、行政督察制度一樣，均是行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督制度，行政復(fù)議是一種層級(jí)監(jiān)督，而后兩者屬于專門監(jiān)督。
44．【答案】ABC。解析：《行政訴訟法》第二條：公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。
45．【答案】ABCD。解析：《行政訴訟法》第十二條：人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟：
（一）國(guó)防、外交等國(guó)家行為；
（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；
（三）行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；
（四）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。
46.【答案】ABCD。
47.【答案】ABCD。解析：公共組織的領(lǐng)導(dǎo)包含兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是領(lǐng)導(dǎo)行為與過(guò)程，二是領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者。因此，增進(jìn)公共組織領(lǐng)導(dǎo)有效性的方法必須從這兩方面入手。
48.【答案】BCD。解析：可以從以下幾方面理解管理的基本含義：
主體：管理是由管理者進(jìn)行的活動(dòng)。
客體：管理需要?jiǎng)訂T和配置有效資源。
環(huán)境：管理在一定的環(huán)境和條件下進(jìn)行。
目標(biāo)：管理需要實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)。
職能：管理包括計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制四種職能。
實(shí)踐：管理是一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
49.【答案】AB。解析：根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定，公文除“會(huì)議紀(jì)要”和以電報(bào)形式發(fā)出的以外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)的公文， 由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。發(fā)文機(jī)關(guān)是指公文的作者，除單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱之外不可或缺，名 稱應(yīng)當(dāng)寫全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。
當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（可用簡(jiǎn)稱）排在發(fā)文時(shí)間和正文之間。主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多排3個(gè) 印章，兩端不得超出版心；最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切，在最后一排印章之下右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。
所以，本題答案選AB。
50．【答案】ABD。解析：銷毀公文的主要方式是:焚毀、重新制成紙漿、粉碎、清洗消磁（磁盤、磁鼓、磁帶等）。
三、判斷題
51.【答案】B。     52.【答案】A。     53.【答案】A。    54.【答案】B。     55.【答案】A。
56.【答案】A。    57.【答案】B。    58.【答案】A。     59.【答案】B。    60.【答案】A。
四、綜合分析題
61.【答案】ACD。解析：從材料1中，“近年來(lái)能源消耗急劇增長(zhǎng)，供需矛盾日益突出，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的最大制約，直接威脅國(guó)家 經(jīng)濟(jì)安全。與能源短缺形成強(qiáng)烈反差的是能源浪費(fèi)驚人”可以得出選項(xiàng)AC。從材料2中可得出“環(huán)境污染”即選項(xiàng)D。B無(wú)法從材料中得出。
62.【答案】AC。解析：《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2007年10月28日修訂通過(guò)，自2008年4月1日起施行。
63.【答案】ABC。解析：我國(guó)政府解決能源短缺問(wèn)題的思路：一是要大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；二是要加快建立能源資源技術(shù)支持體系； 三是要注重優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，逐步形成節(jié)約型的消費(fèi)方式；四是要推動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源循環(huán)式利用；五是要建設(shè)促進(jìn)能源資源節(jié)約的體制機(jī)制；六是要加強(qiáng)規(guī) 劃和政策引導(dǎo)；七是要建立健全節(jié)約能源資源的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系；八是要加強(qiáng)節(jié)約能源資源的宣傳教育。
64.【答案】ABD。解析：我們必須把節(jié)能減排作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，加大力度、迎難而上，盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的工作格局，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。
65.【答案】ABC。解析：黨的十七大報(bào)告提出：建設(shè)生態(tài)文明，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，到2020年基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式。
66.【答案】ABCD。解析：材料1體現(xiàn)了唯物辯證法關(guān)于總的量變過(guò)程中的局部性部分質(zhì)變的原理。一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái),屬于由窮到富的局部性部分質(zhì)變,由局部性部分質(zhì)變到全局性質(zhì)變——實(shí)現(xiàn)共同富裕,是加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的捷徑。 
67.【答案】ABD。解析：材料2體現(xiàn)了唯物辯證法關(guān)于總的量變過(guò)程中的階段性部分質(zhì)變的原理。由貧窮到溫飽,由溫飽到小康,都是階段性部分質(zhì)變，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,則實(shí)現(xiàn)了由“不發(fā)達(dá)國(guó)家”到“發(fā)達(dá)國(guó)家”、基本上實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本質(zhì)變。
 68.【答案】ABCD。解析：材料3體現(xiàn)的馬克思主義哲學(xué)的原理是：第一，社會(huì)改革在社會(huì)發(fā)展中的作用的原理。改革是在保持社會(huì)根本制度不變的 基礎(chǔ)上對(duì)生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑某些環(huán)節(jié)和具體制度的調(diào)整和變革,是解決社會(huì)基本矛盾的有效途徑。社會(huì)主義改革的目的是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力。改革是推動(dòng)社會(huì) 主義社會(huì)發(fā)展的主要和直接動(dòng)力,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路(2分)第二,外因在事物發(fā)展中作用的原理。外因指事物之間的相互作用和影響,是事物發(fā)展 的條件,影響事物發(fā)展的方向、速度和具體過(guò)程,外因通過(guò)內(nèi)因而起作用。對(duì)外開放是利用和吸收其他國(guó)家的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),以加速我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化 的進(jìn)程。
69.【答案】D。解析：1987年4月30日,鄧小平在會(huì)見西班牙社會(huì)黨副總書記、政府副首相格拉時(shí)提出了三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)。
70.【答案】ABCD。解析：通常人們把鄧小平提出的分“三步走”，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略稱為“老三步”，把江澤民提出的21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的步驟稱為“新三步走”。 兩個(gè)“三步走”都是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)總體發(fā)展戰(zhàn)略的具體步驟，其總體目標(biāo)是一致的，即把我國(guó)建設(shè)成富強(qiáng)、民主、 文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。兩者具有承繼性，鄧小平提出的“三步走”戰(zhàn)略步驟重點(diǎn)是在20世紀(jì)的后20年，即前兩步，這20年目標(biāo)比較具體，21世紀(jì)的第 三步戰(zhàn)略目標(biāo)則比較籠統(tǒng)，江澤民提出的新“三步走”戰(zhàn)略步驟是對(duì)鄧小平提出的“三步走”戰(zhàn)略中第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的具體化，主要是21世紀(jì)分階段實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo) 的具體步驟。鄧小平的“三步走”戰(zhàn)略步驟的第二步目標(biāo)是達(dá)到小康水平，江澤民提出的“三步走”戰(zhàn)略步驟是在實(shí)現(xiàn)“達(dá)到小康水平”目標(biāo)基礎(chǔ)上全面建設(shè)小康社 會(huì)。 
71．【答案】C。解析：行政主體，是指依法享有國(guó)家行政權(quán)力，以自己的名義實(shí)施行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。經(jīng)濟(jì)檢查科不是行政主體，不能以自己的名義獨(dú)立行使行政處罰權(quán)。
72．【答案】D。解析：《行政處罰法》第十九條規(guī)定：受委托組織必須符合以下條件（1）依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；（2）具有熟悉有關(guān)法 律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；（3）對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。
73．【答案】B。解析：《行政復(fù)議法》第十條規(guī)定：公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。干擾項(xiàng)C經(jīng)濟(jì)檢查科不屬于行政機(jī)關(guān)。
74．【答案】C。解析：《行政復(fù)議法》第十二條規(guī)定：對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。
75．【答案】D。解析：根據(jù)《行政訴訟法》第25條規(guī)定：復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)�具體行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。
 
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