2013年黑龍江事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識:公文寫作指導(3)(3)
(三)請示與報告
它們都是上行文,常常被混淆使用,但實際上是有明顯區(qū)別的兩類文種。
1.行文目的、作用不同。請示旨在請求上級批準、指示,需要上級批復,重在呈請。報告重在向上級匯報工作、反映情況,一般不需上級答復,重在呈報。
2.呈報時間不同。請示要事前行文,報告一般在事后或者工作進行過程中行文。
3.主送機關(guān)不同。請示一般只寫一個主送機關(guān),而且一般必須逐級上報。報告有時可有多個主送機關(guān),如情況緊急需要上幾級領(lǐng)導機關(guān)盡快知道的災情、疫情等等。
4.受文機關(guān)處理方式不同。請示均屬辦件,收文機關(guān)必須及時處理,明確作答,限期批復。報告均屬閱件,收文機關(guān)對其不作答復。
5.涉及內(nèi)容不同。請示用于向上級機關(guān)請求批準、指示,凡是下級機關(guān)、單位無權(quán)解決、無力解決以及按規(guī)定應經(jīng)上級機關(guān)批準認定的問題,均可寫為請示。而報告用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、答復詢問。
6.寫作側(cè)重點不同。它們雖然都要陳述、匯報情況,但報告的重點就在匯報工作情況,報告中不能夾帶請示事項。而請示中陳述情況只是作為請示原因,即使反映情況所占篇幅再大,其重點仍在請示事項。
正因為有上述區(qū)別,絕不能把向上級請求批準、指示的請示寫成報告,也不能寫為請示報告。
(四)請示與函(請求批準函)
這里的函專指用于向有關(guān)主管部門請求批準的函。請示和請求批準函都可用于請求批準,但使用時有嚴格的區(qū)別。
1.類型不同。請示是上行文,函是平行文。
2.主送機關(guān)不同。請示是向有領(lǐng)導、指導關(guān)系的上級機關(guān)行文;而函是向同一系統(tǒng)平行的和不相隸屬的業(yè)務主管機關(guān)行文。
3.內(nèi)容范圍不同。請示既可用于請求批準,又可用于請求指示。函主要用于請求批準涉及業(yè)務主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項。
4.受文機關(guān)復文方式不同。請示的受文機關(guān)以批復表明是否批準或作出指示。函的受文機關(guān)只能用函(審批函)表明是否批準或作出答復。
(五)批復與函(審批函)
這里的函專指用于有關(guān)主管部門發(fā)出的審批函。批復和審批函都可用于審批有關(guān)事項,但使用時有嚴格的區(qū)別。
1.類型不同。批復是下行文,函是平行文。
2.主送機關(guān)不同。批復是向有領(lǐng)導、指導關(guān)系的下級機關(guān)、單位行文;而函是向同一系統(tǒng)平行的和不相隸屬的機關(guān)、單位行文。
3.內(nèi)容范圍不同。批復既可用于作出批準,又可用于作出指示。函主要用于審批涉及業(yè)務主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項。
(編輯:姜芃)