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2013年黑龍江事業(yè)單位申論熱點(diǎn):戴罪任職如何驅(qū)走良幣的

2013-06-04 10:00      文章來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)

  一則新聞是,5月以來(lái),河南固始縣和洛寧縣接二連三被曝出5起干部“戴罪任職”的怪事,其中有官員甚至以刑罪之身,反而收獲了加官晉爵的“驚喜”。

  另一則新聞其實(shí)是舊聞:《人民日?qǐng)?bào)》稱(chēng),過(guò)去10多年間,我國(guó)高等教育中農(nóng)村生源在重點(diǎn)大學(xué)所占比例逐年下降,比如北大的農(nóng)村學(xué)生所占比例從三成降至一成,不少農(nóng)村學(xué)子放棄高考,其他的向上通道越來(lái)越窄,社會(huì)階層固化趨勢(shì)加劇,“一代窮世代窮”現(xiàn)象日益明顯。

  兩則新聞放在一起讀,不難催生“化學(xué)反應(yīng)”,引人深思。一邊是草根階層向上流動(dòng)的通道越來(lái)越窄,大批寒門(mén)子弟面對(duì)難以企及的人生夢(mèng)想只能望洋興嘆;一邊卻是一些地方官場(chǎng)公然肆意地搞體內(nèi)循環(huán)、排斥新鮮血液,對(duì)本該剔除出官場(chǎng)的“不幸落馬者”仍惺惺相惜,千方百計(jì)“拉其一把”。當(dāng)官固然并非草根階層改變命運(yùn)、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的唯一途徑,但在中國(guó)獨(dú)特文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下,其象征意義不言而喻。很顯然,當(dāng)無(wú)數(shù)寒門(mén)子弟離這個(gè)向上的流動(dòng)體系漸行漸遠(yuǎn),當(dāng)基層多如牛毛的德才兼?zhèn)湔呖嘤跁x升無(wú)門(mén)而夙夜憂(yōu)嘆,一些地方官場(chǎng)卻心照不宣地奉行“劣幣驅(qū)逐良幣”的做法、讓劣跡官員仍然占據(jù)要職時(shí),其思維和舉動(dòng)便顯得非常突兀。

  “戴罪任職”亂象的存在,是對(duì)現(xiàn)代法治精神以及官場(chǎng)倫理的背離。文學(xué)作品中常有緊急狀況下文官武將“戴罪立功”的描述,這種情況確實(shí)存在,但僅限于大敵當(dāng)前、無(wú)人可用的緊急狀況下。反觀河南兩縣厚待“戴罪官員”的案例:所處和平年代,并無(wú)緊急狀態(tài);大批優(yōu)秀基層干部躍躍欲試,并非無(wú)人可用。

  稍加整理,不難發(fā)現(xiàn),河南這兩個(gè)縣“戴罪任職”事件中被判刑者均為“濫用職權(quán)罪”、“非法倒賣(mài)土地使用權(quán)罪”、“玩忽職守罪”這類(lèi)主觀故意的職務(wù)犯罪,而且均是發(fā)作于國(guó)土資源或住房建設(shè)部門(mén)。鑒于這類(lèi)部門(mén)當(dāng)下在地方財(cái)政中的“貢獻(xiàn)率”,多少可以嗅出幾絲背后的味道。面對(duì)追問(wèn),固始、洛寧兩縣均回應(yīng)這些干部之所以“戴罪任職”是因?yàn)榉ㄔ何幢M到“法紀(jì)銜接”責(zé)任,沒(méi)有及時(shí)將判決書(shū)進(jìn)行移送。換言之,以一句“不知道他們被判刑”為托詞,便企圖卸責(zé)過(guò)關(guān)。而在堪稱(chēng)熟人社會(huì)的基層官場(chǎng),這種“不知”,概率極低。強(qiáng)言“不知”,個(gè)中緣由,引人遐想。當(dāng)前,在一些基層存在某種封閉的權(quán)力分享網(wǎng)絡(luò),由宗族親屬、門(mén)生故舊、利益勾連形成權(quán)力結(jié)盟。于是,當(dāng)某些劣跡官員不幸中招落馬,會(huì)出現(xiàn)“墻倒眾人扶”的奇特景象,而其“幫扶”和“復(fù)出”序列也優(yōu)先于級(jí)別較低、權(quán)力結(jié)盟關(guān)系更疏遠(yuǎn)者。官員作為“公權(quán)代理人”,在一些基層卻形成了經(jīng)濟(jì)學(xué)上所謂的“內(nèi)部人控制”,“脫離群眾的危險(xiǎn)”、排斥草根階層的色彩日益濃厚,值得警惕。

  中國(guó)夢(mèng)就是每個(gè)中國(guó)人的人生夢(mèng)、事業(yè)夢(mèng),實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的前提是公平、正義、法治。“戴罪任職”之類(lèi)亂象的存在,是對(duì)這種夢(mèng)想的粗暴干擾,唯有讓這些公然挑釁公平法治的舉動(dòng)成為“黃粱一夢(mèng)”,常人改變命運(yùn)的夢(mèng)想方能成真。 

  

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(編輯:姜芃)

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