以往的申論考試中，公文寫作通常是“不必講究格式”。但最近兩年來(lái)，申論公文寫作在判卷時(shí)增加了格式的要求，分值一般在3分左右。公文的格式有很多，但是不是申論考試中也要象平時(shí)公文創(chuàng)作那樣有嚴(yán)格的要求呢?答案是否定的。華圖教育公務(wù)員考試研究中心資深專家王錦森對(duì)此做出解析。

　　申論考試中的公文寫作除了正文部分，其余的格式要求主要包含標(biāo)題、抬頭、落款和附注。至于公文的發(fā)文字號(hào)、抄送機(jī)關(guān)等，一般是不必考慮的。下面，我們主要談公文寫作落款與附注的寫作要求及方法。

　　公文的落款，從位置上講，當(dāng)處于正文下一行右下方。通常包括兩方面內(nèi)容：一是發(fā)文機(jī)關(guān)，又稱生效標(biāo)識(shí);二是成文日期。其中，發(fā)文機(jī)關(guān)在前一行，成文日期在下一行。

　　首先，我們看發(fā)文機(jī)關(guān)的寫作要求及方法。發(fā)文機(jī)關(guān)要求和標(biāo)題中的發(fā)文機(jī)關(guān)保持一致。特別是“××政府辦公廳(室)”行文，在落款處千萬(wàn)不能寫成“××政府”。因?yàn)榍罢邔儆谡�府的部門，后者是政府，兩者是下級(jí)與上級(jí)的關(guān)系，因此是不能等同的。還有，如果申論材料中沒(méi)有明確的發(fā)文機(jī)關(guān)，一律用“××”代替。

　　其次，我們談成文日期的寫作要求與方法。過(guò)去，黨政公文的成文日期要求用漢字小寫表達(dá)，例如：二○一一年十二月五日。但在2012年4月16日，中共中央辦廳和國(guó)務(wù)院辦公廳的聯(lián)合行文，頒布了最新的《黨政機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》，要求在2012年7月1日以后，公文的成文日期必須用阿拉伯?dāng)?shù)字表達(dá)，例如在今年，“2013年5月31日”才是正確寫法，而如果今年再有考生在公文寫作中用小寫漢字表達(dá)成文日期，那就是錯(cuò)誤寫法了。

　　關(guān)于成文日期，在申論考試中還有以下一些注意點(diǎn)：第一，如果命題人沒(méi)有明確要求的，既可以用“201×年×月×日”表達(dá)，也可以用申論考試當(dāng)天時(shí)間作為成文日期。第二，要特別注意的是，其中的“0”不能寫成小寫漢字“○”是毋庸置疑的，但也決允許寫成大寫漢字“零”。第三，成文日期右空的空格需要分情況：如果是一個(gè)單位發(fā)文的，成文日期，最后一個(gè)字右空四字;如是兩個(gè)單位聯(lián)合行文的，右空七字。

　　接下來(lái)，還需要強(qiáng)調(diào)的是，并不是所有的公文都必須有落款，譬如一些非法定公文，如簡(jiǎn)報(bào)、宣傳綱要等，就不需要寫落款。

　　公文的附注，首先要說(shuō)明的是，并不是所有的公文都有。從現(xiàn)有公文運(yùn)行情況來(lái)看，附注主要出現(xiàn)在“通知”和“請(qǐng)示”這兩個(gè)公文文種中。其次要說(shuō)明的是，附注的位置當(dāng)處于落款的下一行;第三，“附注”和公文的“附件說(shuō)明”并不是一回事。其中，附注是“公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說(shuō)明的事項(xiàng)”，而附件說(shuō)明則是“公文附件的順序號(hào)和名稱”。其中，附件說(shuō)明的寫法要求有：在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱。如有多個(gè)附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)(如“附件：1. XXXXX”);附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件名稱較長(zhǎng)需回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對(duì)齊。如果同時(shí)有“附注”與“附件說(shuō)明”，“附件說(shuō)明”當(dāng)寫在正文之后，落款之前，而“附注”則在落款之后。

　　附注的具體寫法要求是“居左空二字加圓括號(hào)編排在成文日期下一行”。附注的適用范圍：一種是屬帶機(jī)密性質(zhì)的通知，另一種是請(qǐng)示。前者因?yàn)橹恍枰�特定的人群知道，所以在落款下一行�?biāo)明發(fā)送的范圍，如(此件發(fā)至縣團(tuán)級(jí));后者是為便于上下級(jí)就請(qǐng)示的內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)的溝通，需要用括號(hào)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)聯(lián)系人的姓名及聯(lián)系方式，如(聯(lián)系人：×××;電話：010—××××××××)。其中聯(lián)系方式一定要正規(guī)，電話可用座機(jī)號(hào)碼，也可以用移動(dòng)手機(jī)號(hào)碼，亦或是電子郵箱，但就是不能留QQ等聊天軟件的號(hào)。因?yàn)樵谌缃瘢�隨著國(guó)家對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍要求的不斷提高，許多政府機(jī)關(guān)的公用電腦是不允許安裝聊天軟件的。所以，即使你留了QQ號(hào)，也不能發(fā)揮作用。

　　為了便于考生更加直觀的掌握公文落款與附注的寫法，圖示如下：

　　××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　附件：1.×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

　　2.×××××××××××××××××××

　　×××××××

　　2012年7月1日

　　(×××××)