有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的

　　重要工具。

　　公文具有廣義和狹義之分。

　　廣義的公文是黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等合法組

　　織辦理各種公務(wù)時(shí)使用的具有特定效力和規(guī)范格式的應(yīng)用文

　　書(shū)。        狹義的公文是由黨中央、國(guó)務(wù)院分別批準(zhǔn)頒布的黨的機(jī)關(guān)公文和行政機(jī)關(guān)公文，它是法定公文。有著者稱其為通用公文或通用法定公文。

　　其法定依據(jù)是中共中央辦公廳1996年5月3日印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和國(guó)務(wù)院2000年8月24日發(fā)布，2001年1月1日起實(shí)施的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。

　　《條例》第二條規(guī)定：“黨的機(jī)關(guān)的公文，是黨的機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范格式的文書(shū)，是傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告和交流情況的工具。”

　　《辦法》第二條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)的公文(包括電報(bào)，下同)是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的工具。” 

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