遼寧事業(yè)單位考試申論熱點(diǎn)：堅(jiān)決斬?cái)嗬�圾短信背后的利益�?/h1>

2014-04-23 09:48      文章來源：遼寧華圖

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遼寧事業(yè)單位考試申論熱點(diǎn)：堅(jiān)決斬?cái)嗬�圾短信背后的利益�?/strong>

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　　每年數(shù)千億條的垃圾短信，不少來自于“偽基站”。今年以來，中央網(wǎng)信辦、公安部等9部門針對“偽基站”開展了打擊整治專項(xiàng)行動，截至3月下旬，依法搗毀“偽基站”設(shè)備生產(chǎn)窩點(diǎn)24處，繳獲“偽基站”設(shè)備2600余套，摧毀非法生產(chǎn)、銷售、使用“偽基站”設(shè)備違法犯罪團(tuán)伙314個。這在一定程度上遏制了垃圾短信的泛濫，展示出了國家相關(guān)部門根治垃圾短信的決心與力度。

　　垃圾短信不僅制造了大量信息垃圾、侵犯了手機(jī)用戶的權(quán)益，而且往往夾帶詐騙、淫穢信息，嚴(yán)重影響了健康安全的通訊環(huán)境。它多年來如過街老鼠人人喊打——從央視“3·15晚會”曝光到記者暗訪，從消協(xié)炮轟到執(zhí)法機(jī)關(guān)整治，卻始終沒有得到根治。根本原因就在于，其背后已經(jīng)形成了完整的利益鏈條。這意味著，要徹底整治垃圾短信，就要對這個鏈條諸環(huán)節(jié)各個擊破。

　　第一，應(yīng)推進(jìn)個人信息保護(hù)的立法，加大對泄露、買賣個人信息行為的懲治。垃圾短信往往分類明晰、目標(biāo)具體，很大程度上源于對機(jī)主個人信息的了解，而這種了解，是建立在非法收集、買賣手機(jī)用戶個人信息的地下產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的。唯有在個人信息保護(hù)上面加大立法、執(zhí)法力度，垃圾短信才能“無的放矢”。

　　第二，應(yīng)從垃圾短信利益鏈的源頭入手，從法律層面把廣告主納入打擊范圍。作為垃圾短信供給源頭的廣告主，目前違規(guī)成本過低而獲取的利益可觀，直接導(dǎo)致了垃圾短信生產(chǎn)的規(guī)模化。必須堅(jiān)持打、防、管、控多管齊下，加大廣告主違規(guī)代價(jià)，從源頭上遏制垃圾短信的生產(chǎn)。

　　第三，必須加強(qiáng)對電信運(yùn)營商的監(jiān)管。很多手機(jī)用戶都曾有類似的經(jīng)驗(yàn)，垃圾短信不僅由個人號碼推送，也經(jīng)常由電信特服號碼推送，這相當(dāng)于讓垃圾短信隱蔽化甚至名正言順化了。與之相對，人們卻很少看到哪家電信運(yùn)營商因大范圍推送垃圾短信而受到相關(guān)部門的嚴(yán)重處罰，這相當(dāng)于默許了垃圾短信的泛濫。要徹底治理打擊短信，對電信行業(yè)的監(jiān)管和運(yùn)營商的自律必須同時“硬”起來。

　　有數(shù)據(jù)顯示，2013年中國手機(jī)用戶收到的垃圾短信總數(shù)超過2000億條，占短信業(yè)務(wù)總量的20%。這意味著，根治垃圾短信頑疾必是一場持久戰(zhàn)。當(dāng)前，應(yīng)借9部門打擊“偽基站”東風(fēng)，建立立法、執(zhí)法和行業(yè)自律的綜合整治體系，變局部打擊為全局治理，徹底粉碎垃圾短信的利益鏈條，真正建立起健康安全的通訊環(huán)境。