遼寧事業(yè)單位統(tǒng)一考試申論熱點(diǎn)：尊重實(shí)踐才能真正送法下鄉(xiāng)

　　必須從基層生活的細(xì)節(jié)和世俗文化的剖片去研究如何實(shí)施法律、制定規(guī)則,才能真正實(shí)現(xiàn)送法下鄉(xiāng)

　　針對(duì)媒體報(bào)道“將庭長(zhǎng)學(xué)會(huì)做飯納入考核”的說法,河南省高級(jí)人民法院回應(yīng)稱,這一說法源于河南省高院院長(zhǎng)近期在南陽五縣市法院調(diào)研期間,要求法庭干警要吃好中午一頓飯,并提倡庭長(zhǎng)學(xué)會(huì)做飯的講話。河南基層法院的考核包括審判質(zhì)效、執(zhí)行工作、信訪工作、隊(duì)伍建設(shè)等,今年,河南法院擬將“五小工程”的落實(shí)情況納入考核范圍,但并未涉及法庭庭長(zhǎng)是否會(huì)做飯(4月21日新華網(wǎng))。

　　這不禁令人想到,之前有媒體報(bào)道法官穿尿不濕審案的新聞同樣引發(fā)熱議,不少人也是冷嘲熱諷,甚至當(dāng)作笑話來看。事后證明這是一個(gè)真實(shí)感人的故事,是基層司法工作人員忠于法律、忠于職業(yè)的最好寫照。類似新聞所引發(fā)的輿論走向充分表明,目前有一部分人對(duì)于司法職業(yè)的特征,尤其是司法在基層的運(yùn)行還存在認(rèn)識(shí)誤區(qū),這不利于司法工作順利開展以及依法治國(guó)不斷推進(jìn)。

　　首先我們需要搞清楚,法律是一門什么樣的學(xué)科。“法律的生命不在于邏輯,而在于實(shí)踐。”這句名言說明,實(shí)踐性不僅是法學(xué)學(xué)科所要彰顯的個(gè)性,也是每一個(gè)法律工作者所必須追求的目標(biāo)。有法不依,還不如無法,為了確保法律落地,就需要尊重實(shí)踐、靈活運(yùn)用,而不是拘泥于書本、教條,生搬硬套一些光鮮的詞匯,最終對(duì)法治造成傷害。

　　在了解法律實(shí)踐導(dǎo)向的基礎(chǔ)之上,再結(jié)合實(shí)際情況來分析“提倡庭長(zhǎng)學(xué)會(huì)做飯”的要求,才能讀出更多豐富意味。在基層社會(huì)尤其是農(nóng)村社會(huì),眾人圍坐在一起吃飯具有十分特別的意義,不僅是吃人嘴軟那么簡(jiǎn)單,在觥籌交錯(cuò)之中所構(gòu)筑的看似和氣融融實(shí)則以和稀泥搞潛規(guī)則為主的人情氛圍,對(duì)于司法公正性將會(huì)形成很大消解。對(duì)于法官而言,個(gè)別地區(qū)由于職業(yè)保障沒有及時(shí)跟上,特別是在邊遠(yuǎn)地區(qū),出門辦案往往是早去晚歸,中午如何吃飯的確是個(gè)問題。明知道某些飯局不那么好吃,但畢竟“人是鐵,飯是鋼,一頓不吃餓得慌”,最后只得半推半就一起走向餐桌。

　　提倡庭長(zhǎng)學(xué)會(huì)做飯是一句比較形象又容易讓人記得住的表述,其背后還有十分深入系統(tǒng)的內(nèi)容,斷章取義式的解讀與客觀不符。據(jù)河南省高院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“五小工程”建設(shè)是指河南省高院要求基層人民法庭建設(shè)小食堂、小宿舍、小菜園、小圖書室、小活動(dòng)室,目的包括“解決好法庭法官、干警的吃飯、住宿、休息和文體生活需要,保障法庭法官、干警吃好中午一頓飯”。

　　“提倡庭長(zhǎng)學(xué)會(huì)做飯”是司法工作者對(duì)司法本土化以及更好付諸于實(shí)踐的努力,由此還反映出一個(gè)更為深刻的問題。世界上從來沒有放之于四海皆準(zhǔn)的制度,司法制度和司法體制也是如此。知名法學(xué)家蘇力在他的著作《送法下鄉(xiāng)》中通過大量調(diào)研,詳細(xì)論述司法在基層是如何運(yùn)作的。具體情形恐怕沒有那些對(duì)司法一知半解的人所想象中那么“高大上”,但這樣的狀況是符合實(shí)踐的,是確保法律能夠得到執(zhí)行的有效途徑,也是廣大基層司法工作人員長(zhǎng)期心血凝聚的結(jié)果。就如同提倡庭長(zhǎng)學(xué)會(huì)做飯的要求一般,看似直白,但準(zhǔn)確擊中當(dāng)前基層司法工作中存在現(xiàn)實(shí)問題的要害。

　　我國(guó)基層社會(huì)尤其是農(nóng)村社會(huì),社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通曾經(jīng)用“鄉(xiāng)土中國(guó)”來形容。盡管隨著人口流動(dòng)加速等現(xiàn)代化因素沖擊,鄉(xiāng)土性有瓦解趨勢(shì),但倫理風(fēng)俗的底色依然還在。基層司法工作必須理解、尊重實(shí)踐,不能斷掉現(xiàn)實(shí)根基,否則就會(huì)失去生命力。必須從基層生活的細(xì)節(jié)和世俗文化的剖片去研究如何實(shí)施法律、制定規(guī)則,才能真正實(shí)現(xiàn)送法下鄉(xiāng),讓現(xiàn)代法治與國(guó)情社情水乳交融,進(jìn)而推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,這應(yīng)該是“提倡庭長(zhǎng)學(xué)會(huì)做飯”帶給人們的最大啟示。

　　自己備飯正常

　　筆者曾經(jīng)在基層法庭工作過兩年,就基層法庭的情況來看,很多法庭的條件還有待改善和提高。就拿做飯來說,法庭的午飯,一般是需要法庭工作人員準(zhǔn)備的,不管是油鹽醬醋,還是蔬菜面食,都需要自給自足。而且,部分經(jīng)濟(jì)條件不景氣的法庭,在準(zhǔn)備伙食時(shí),也常常面臨“巧婦難為無米之炊”的尷尬。