2014年遼寧省事業(yè)單位考試申論熱點(diǎn)：還失獨(dú)老人一輪朝陽

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　　【背景】

　　失獨(dú)老人，一般失去獨(dú)生子女的老年父母。他們當(dāng)年響應(yīng)計(jì)劃生育號(hào)召，誕下唯一的孩子，將所有希望寄予其身上。然而，子女的不幸離世讓他們?cè)谧钚枰�照顧的時(shí)候變得老無所依。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國1975～2010年間，有超過1000萬獨(dú)生子女在25歲之前死亡。這意味著有2000萬名父親和母親，在中老年時(shí)期失去唯一的子嗣，成為孤立無助的失獨(dú)老人。

　　【考情分析】

　　中國網(wǎng)一篇評(píng)論文章指出，“獨(dú)自凄涼無人問”是很適合失獨(dú)者現(xiàn)狀的一個(gè)簡單描述。老無所依，加上精神寄托的缺失，使他們成為計(jì)生政策的間接犧牲品。有失獨(dú)者說，中國的老百姓活的就是孩子，沒有孩子，就什么都沒有了。當(dāng)他們年老體衰，需要孩子照顧時(shí)，不僅孤立無援，甚至連養(yǎng)老院都進(jìn)不去，他們的后半生，將于何處安放?

　　一、失獨(dú)老人面臨的困境

　　一方面在就醫(yī)、入院方面。失獨(dú)老人未富先老、未老先衰，身心健康受到重創(chuàng)，沒人照顧，給予關(guān)愛。另一方面在養(yǎng)老方面。失獨(dú)老人多數(shù)都是中低收入弱勢(shì)群體，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，無力承擔(dān)高額的養(yǎng)老費(fèi)用;除此之外，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺乏，養(yǎng)老設(shè)施不健全，一般養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)困難、繁瑣，甚至有些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在拒收失獨(dú)老人的現(xiàn)象。

　　二、關(guān)注失獨(dú)老人的幾點(diǎn)建議

　　一是政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)政策，對(duì)失獨(dú)家庭給予更完善的養(yǎng)老政策和醫(yī)療保障政策，在人們因?yàn)檎�策限制或面臨生育選擇時(shí)，沒有后顧之憂。

　　二是政府加大對(duì)失獨(dú)家庭的生活照料和心理救助機(jī)制，對(duì)其進(jìn)行精神關(guān)懷，同時(shí)壯大社會(huì)化和專業(yè)化相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍，制定相關(guān)政策，設(shè)立相應(yīng)編制和就業(yè)崗位，進(jìn)一步滿足失獨(dú)家庭養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的需求。

　　三是應(yīng)將失獨(dú)家庭的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高，建立相應(yīng)的保障基金或者從社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)中提取專門資金，建立失獨(dú)家庭關(guān)懷基金，幫助失獨(dú)家庭解決養(yǎng)老困難，為失獨(dú)家庭提供更多的經(jīng)濟(jì)方面的幫助。

　　四是通過倡議、發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)志愿活動(dòng)和建立“勞務(wù)儲(chǔ)蓄”等方式，民間團(tuán)體和社區(qū)工作者要針對(duì)失獨(dú)者不同的境遇進(jìn)行個(gè)性化的志愿服務(wù)，動(dòng)員各類人群到社區(qū)為老年人服務(wù)，鼓勵(lì)失獨(dú)低齡健康老人逐步走入社會(huì)，為高齡老人服務(wù)，提倡老年人互助、社區(qū)補(bǔ)貼、基層組織購買養(yǎng)老服務(wù)等實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的拓展。

　　失獨(dú)老人其實(shí)是人口老齡化問題的一個(gè)縮影。它已經(jīng)不僅僅是哪一項(xiàng)政策的問題，它是個(gè)社會(huì)問題。政府和全社會(huì)應(yīng)該齊心協(xié)力完善社會(huì)保障、公共服務(wù)制度，加大醫(yī)療、教育等方面的投入才是解決人口結(jié)構(gòu)等社會(huì)問題的根本，給失獨(dú)老人營造一個(gè)關(guān)愛的社會(huì)環(huán)境，人與人之間的愛心關(guān)懷才能讓這個(gè)悲傷的群體走出陰霾，重獲陽光。