遼寧事業(yè)單位招聘考試申論：計生捆綁原來是“利益捆綁”

　　計生和戶籍等進行政策“捆綁”，近年來屢遭輿論詬病，但有些地方的部門為何愿意“捆綁”而共擔(dān)罵名?江西省修水縣提供了一種答案。據(jù)《新京報》調(diào)查，當(dāng)?shù)厝丝谟嬌�委為征收社會撫養(yǎng)費，向縣公安局支付“贊助”，讓公安拒絕給未繳清社會撫養(yǎng)費的超生嬰兒上戶口。

　　超生戶上交的社會撫養(yǎng)費，竟會被用來“激勵”當(dāng)?shù)毓�安部門“刁難”其他超生家庭，真是一個荒誕而可悲的利益鏈條。當(dāng)下，超生固應(yīng)交社會撫養(yǎng)費，但不能捆綁孩子的落戶、受教育等公民權(quán);而社會撫養(yǎng)費上繳國庫，其使用也應(yīng)依法和透明，不能由征收者擅自向其他相關(guān)職能部門支付，以換取各種“支持”。

　　盡管現(xiàn)在當(dāng)?shù)毓�安和計生都不承認有明文協(xié)議的存在，但多方證據(jù)顯示，當(dāng)?shù)毓�安收受計生系統(tǒng)不少“贊助”。這些錢到底是以什么名義、花在了哪，有關(guān)部門必須及時介入調(diào)查，給民眾一個交代。

　　同樣值得追問的是當(dāng)?shù)赜嬌�系統(tǒng)�；ㄥX求“捆綁”，除了口頭上的“為計生執(zhí)法保駕護航”之外，還有更大的自利之嫌。當(dāng)?shù)卣魇丈蟻淼纳鐣�撫養(yǎng)費，相當(dāng)部分成了基層“計生工作經(jīng)費”。據(jù)記者調(diào)查，修水縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦每年征收的社會撫養(yǎng)費，上繳國庫后，現(xiàn)實中一般按80%左右的比例返還。

　　這些返還的錢，不僅給計生系統(tǒng)工作人員支付較高標(biāo)準(zhǔn)的工作福利，給當(dāng)?shù)毓��?ldquo;贊助”，還給鄉(xiāng)政府“撥款”……近年來，各地社會撫養(yǎng)費去向始終是謎，看完修水縣的大致去向，或許有管中窺豹之效。這種做法到底只是修水縣個案，還是在其他地方也普遍存在，各地想“自證清白”，就要保證社會撫養(yǎng)費信息透明公開。

　　“計生捆綁”的背后，原來是“利益捆綁”。如此在社會撫養(yǎng)費征收、使用中的畸形和“利益捆綁”，與計生國策是相悖的，甚至變相鼓勵超生。要打破“計生捆綁”，關(guān)鍵就是要打破潛在的“利益捆綁”。社會撫養(yǎng)費來源和去向等信息必須透明，當(dāng)?shù)胤焦�安或其他部門得不到“好處”時，自然不會再去為“捆綁”而招罵。