遼寧事業(yè)單位招聘考試申論：污染搬遷當(dāng)防“暗流他鄉(xiāng)”

　　南京市最近發(fā)布關(guān)于推進(jìn)四大片區(qū)工業(yè)布局調(diào)整的決定，將用10年時(shí)間對(duì)曾承載支柱性產(chǎn)業(yè)的四大片區(qū)進(jìn)行整體改造，在2025年左右實(shí)現(xiàn)四大片區(qū)的工業(yè)全部退出，廣大群眾為之叫好。北京市近日也傳出消息，原定年內(nèi)調(diào)整退出的300家污染企業(yè)，將提前在10月底前實(shí)現(xiàn)退出。為了打消社會(huì)公眾對(duì)于污染外遷的擔(dān)憂(yōu)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)表示，“絕不能帶著污染遷到外地”。

　　決不能帶著污染搬遷，毫無(wú)疑問(wèn)，首先必須要有這個(gè)旗幟鮮明的態(tài)度。從全國(guó)范圍來(lái)看，目前在大城市以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一些高能耗高污染工業(yè)項(xiàng)目的外遷已成趨勢(shì)。很顯然，這種趨勢(shì)的背后，有經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力，更有城市污染治理的壓力。北京市發(fā)布的PM2.5源解析報(bào)告顯示，在本地污染來(lái)源中，工業(yè)生產(chǎn)占比18.1%，是PM2.5的主要來(lái)源之一。“己所不欲，勿施于人。”不讓污染轉(zhuǎn)嫁他人，不僅是一種擔(dān)當(dāng)，更是一種義務(wù)。

　　但不讓污染外遷，僅有態(tài)度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。必須看到，最近欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及中小城市的環(huán)境污染問(wèn)題，頻頻爆發(fā)，這從一些中小城市居民飲用水突發(fā)事件增多、百姓環(huán)保投訴增多，即可見(jiàn)一斑。很顯然，要走出“先污染、后治理”的怪圈，保護(hù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地的青山綠水，必須得讓污染企業(yè)“升級(jí)達(dá)標(biāo)”后方可外遷。而要真正做到這一點(diǎn)，必須要有剛性的制度約束。在這方面，大城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以及轉(zhuǎn)移企業(yè)，應(yīng)是無(wú)可爭(zhēng)議的責(zé)任主體，需防止“一搬了之”。

　　作為積極承接這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展愿望異常迫切，但也可能因此會(huì)陷入意想不到的“污染”麻煩之中。因此，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定科學(xué)合理的招商引資方案，應(yīng)是其眼下的重中之重。 下轉(zhuǎn)A2版

　　上接A1版 不要“有毒的GDP”，不僅需要端正地方領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀(guān)，更需要強(qiáng)化民主決策、科學(xué)決策，強(qiáng)化信息公開(kāi)透明，強(qiáng)化各級(jí)監(jiān)督，讓各種機(jī)制協(xié)同發(fā)力，共筑污染“防火墻”。

　　當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一種趨勢(shì)，是無(wú)法阻擋的潮流，也是可以抓住的發(fā)展機(jī)遇。改革開(kāi)放以來(lái)不少地方經(jīng)濟(jì)騰飛的實(shí)踐，已經(jīng)證明了這個(gè)道理。我們現(xiàn)在需要強(qiáng)化的，當(dāng)是污染與治理孰先孰后的路徑問(wèn)題，而不是發(fā)展與觀(guān)望的選擇問(wèn)題。因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)于大城市以及發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，既不能急吼吼地“搶到籃子里就是菜”，也不能視之為洪水猛獸“避之不及”。只要高標(biāo)準(zhǔn)搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套、科學(xué)合理規(guī)劃，并且嚴(yán)格監(jiān)督管理搬遷企業(yè)“達(dá)標(biāo)排放”，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩不誤”“兩促進(jìn)”，同樣值得期待。