——任期多長(zhǎng)？

    新規(guī)：同一崗位連續(xù)任職一般不超十年

    解讀：劍指事業(yè)單位“門(mén)派”、“圈子”文化

    中央這則新規(guī)在第四章明確，“事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期制。”

    具體的規(guī)定為：每個(gè)任期一般為三至五年，在同一崗位連續(xù)任職一般不超過(guò)十年。工作特殊需要的，按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長(zhǎng)任職年限。

    中新網(wǎng)記者注意到，新規(guī)在第八章“退出”中，闡述一般應(yīng)當(dāng)免職的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有的幾種情形時(shí)，就包括“達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的”。

    “此前，我國(guó)對(duì)黨政單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任期有著較為明確的規(guī)定，但對(duì)于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任期要求相對(duì)模糊。”竹立家說(shuō)。

    在分析新規(guī)這一條款的必要性時(shí)，竹立家指出，目前一些事業(yè)單位，特別是一些高校、科研院所的領(lǐng)導(dǎo)人員，長(zhǎng)期任職現(xiàn)象普遍，干部交流不足，晉升渠道僵化，這導(dǎo)致了一些事業(yè)單位內(nèi)部官僚化嚴(yán)重，進(jìn)一步加劇事業(yè)單位的行政化色彩。

    竹立家說(shuō)，此外，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員不受限制的長(zhǎng)期任職，還容易在事業(yè)單位形成“門(mén)派”、“圈子”文化，在單位人員選拔任用方面，容易造成任人唯親、拉幫結(jié)派的結(jié)果。

    ——如何考核？

    新規(guī)：分為平時(shí)考核、年度考核和任期考核

    解讀：重在執(zhí)行力度，應(yīng)擴(kuò)大員工評(píng)價(jià)權(quán)重

    在第五章，新規(guī)重點(diǎn)明確了考核評(píng)價(jià)，并指出，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的考核，分為平時(shí)考核、年度考核和任期考核�？己嗽u(píng)價(jià)以任期目標(biāo)為依據(jù)，以日常管理為基礎(chǔ)，注重業(yè)績(jī)導(dǎo)向和社會(huì)效益，突出黨建工作實(shí)效。

    領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和任期考核的評(píng)價(jià)等次，分為優(yōu)秀、良好、一般、較差；領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核和任期考核的評(píng)價(jià)等次，分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。

    這則新規(guī)要求積極推進(jìn)分類考核，注意改進(jìn)考核方法，簡(jiǎn)化程序，提高效率。據(jù)悉，考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)、使用、獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)。

    此外，在第八章，新規(guī)進(jìn)一步明確，年度考核、任期考核被確定為不合格的，或者連續(xù)兩年年度考核被確定為基本合格的，一般應(yīng)當(dāng)免職。

    “過(guò)去，事業(yè)單位內(nèi)部也有相關(guān)考核，但部分走過(guò)場(chǎng)，考核結(jié)果無(wú)用處，這些現(xiàn)象普遍存在。”在竹立家看來(lái)，此次新規(guī)對(duì)于考核不合格的免職規(guī)定，措施明確且嚴(yán)厲，但是，考核規(guī)定的效果還需看執(zhí)行力度。

    竹立家說(shuō)，這份規(guī)定中的考核評(píng)價(jià)要求能否真正在事業(yè)單位生效，還需看考核科學(xué)化、客觀化的程度，“考核不能領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，應(yīng)該擴(kuò)大員工評(píng)價(jià)的權(quán)重。”