誰(shuí)來(lái)當(dāng)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)？如何選拔？除了傳統(tǒng)的組織選拔模式以及競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開(kāi)選拔模式之外，今后還可以探索委托相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選。

    6月初，中共中央辦公廳下發(fā)《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），明確提出這個(gè)選拔任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的最新方向。

    委托遴選  打破上級(jí)任用傳統(tǒng)模式

    《規(guī)定》用八個(gè)章節(jié)，全面規(guī)范了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員人事管理的各個(gè)方面。

    “選拔任用”章節(jié)，《規(guī)定》提出：“選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和崗位要求，可以采取組織選拔、競(jìng)爭(zhēng)（聘）上崗、公開(kāi)選拔（聘）等方式進(jìn)行，也可以探索委托相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選等方式進(jìn)行”。

    解讀：其中提出的“相關(guān)機(jī)構(gòu)”指的是哪些？“比如獵頭公司”， 國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱解釋說(shuō)。“這是參照企業(yè)做法推出的新舉措，開(kāi)辟了一條任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的新路徑，打破了傳統(tǒng)的以上級(jí)任用為主的做法，意義重大”。

    推廣聘任制  不吃“財(cái)政飯”

    《規(guī)定》：任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，區(qū)別不同情況實(shí)行選任制、委任制、聘任制。對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)人員，逐步加大聘任制推行力度。

    解讀：“聘任制就代表著非終身制、不端‘財(cái)政飯’”，汪玉凱說(shuō)。

    《規(guī)定》明確提出“行政領(lǐng)導(dǎo)人員，逐步加大聘任制推行力度”，意味著將逐步打破行政領(lǐng)導(dǎo)人員的“鐵飯碗”，“這會(huì)提升事業(yè)單位的專業(yè)化水平。每個(gè)單位的行政領(lǐng)導(dǎo)人員崗位有限，以前不少單位都是‘千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋’，爭(zhēng)著當(dāng)行政領(lǐng)導(dǎo)，忽略了自己的術(shù)業(yè)專攻”。

    明確任期制  同崗禁超10年

    《規(guī)定》：事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期制。并明確任期年限：每個(gè)任期一般為三至五年，在同一崗位連續(xù)任職一般不超過(guò)十年。

    在退出機(jī)制方面，四類情形應(yīng)當(dāng)免職：達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限；年度考核、任期考核被確定為不合格的，或者連續(xù)兩年年度考核被確定為基本合格；受到責(zé)任追究；因工作需要或者其他原因。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。

    解讀：汪玉凱認(rèn)為，任期制和退出機(jī)制都在解決領(lǐng)導(dǎo)人員能上不能下這個(gè)難題，“目的都是激活事業(yè)單位人事制度這盤(pán)棋”。