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　　《法制日報》記者統(tǒng)計顯示，在25份“巡視清單”中，明確指出存在“選人用人”問題的有16份，占比達64%。

　　“巡視清單”中沒有明確提出存在“選人用人”問題，但指出存在“干部選拔任用”“帶病提拔”等選人用人問題的有6份，占24%。

　　比如中國國電集團公司，“干部選拔任用不規(guī)范，用人導向存在偏差，有的不講規(guī)矩、不守紀律甚至有嚴重問題的干部得到提拔重用”。

　　再比如中國華能集團公司，對干部日常監(jiān)督管理不嚴格，有的“帶病提拔”。

　　上述兩項合計，在選人用人方面存在問題的央企達到22家，占比達88%。“巡視清單”中沒有點到選人用人問題的有3家央企，即中國電信集團公司、中國移動通信集團公司和中國南方電網(wǎng)公司。

　　選人用人不規(guī)范表現(xiàn)在“帶病提拔”、“小圈子”、“近親繁殖”等問題，其中，“近親繁殖”屬于首次使用。

　　在25份“巡視清單”中，明確提到“帶病提拔”的有6份，占24%;提到搞“小圈子”的有7份，占28%。中國五礦集團公司和中石油既有“帶病提拔”，又有“小圈子”問題。中石油、中海油則存在“近親繁殖”現(xiàn)象。

　　存在選人用人問題的央企所占比例較高的現(xiàn)象并非首次出現(xiàn)。

　　2014年中央巡視組第三輪巡視，覆蓋了包括8家央企在內(nèi)的13家被巡視單位，在8家央企中，有7家存在選人用人問題，中國聯(lián)通、華電集團、東風公司和南方航空被點名存在干部“帶病提拔”問題。

　　對于央企存在的選人用人問題，任建明建議，“一方面要靠內(nèi)部管理，健全相應制度;另一方面靠外部監(jiān)督解決，如果發(fā)生這樣的問題，追究直接責任人和領(lǐng)導人員責任”。

　　14份清單曬領(lǐng)導親友經(jīng)商謀利

　　中化集團(微博)，企業(yè)領(lǐng)導人員“幫助配偶、親屬經(jīng)商謀利等問題時有發(fā)生”，腐敗風險較大。

　　中國五礦，領(lǐng)導人員幫助配偶、親屬經(jīng)商謀利。

　　大唐集團，有的領(lǐng)導干部安排親屬子女直接或間接在集團下屬企業(yè)違規(guī)持股謀利。

　　寶鋼集團，部分領(lǐng)導人員親屬子女圍繞寶鋼經(jīng)商辦企業(yè)，謀取非法利益。

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　　《法制日報》記者統(tǒng)計顯示，在25份“巡視清單”中，存在上述情況的央企共有14家，占比達56%。

　　除此之外，尤其值得關(guān)注的是對中國移動的“巡視清單”，其中提到：“對外合作領(lǐng)域腐敗風險高度集中，圍繞少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導人員形成寄生性家族式利益共同體，蠶食、圍獵國有資產(chǎn)。”

　　這也是中央巡視組首次使用“寄生性家族式利益共同體”的表述。

　　領(lǐng)導親友經(jīng)商的問題此前已經(jīng)為中央巡視組高度關(guān)注。

　　2014年中央巡視組第三輪巡視覆蓋的8家央企中，中國聯(lián)通、中國船舶、東風公司、中國海運、中石化5家單位被點名存在親屬違規(guī)經(jīng)商、關(guān)聯(lián)交易，領(lǐng)導親屬“靠啥吃啥”的現(xiàn)象。

　　今年5月，上述5家企業(yè)向社會公布了這方面的巡視整改情況。

　　在中國船舶的專項清理中，共有211人的親屬經(jīng)商辦企業(yè)，其中5人的親屬所辦企業(yè)與其本人所屬單位有業(yè)務往來和關(guān)聯(lián)交易。中石化對134名黨組管理的領(lǐng)導人員的配偶、子女系統(tǒng)內(nèi)從業(yè)提出了規(guī)范意見。東風汽車有28人存在親屬在其管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)的情況。

　　任建明認為，杜絕這些問題的根本措施，還是要落實十八屆三中全會的精神，把國企放到市場里面，成為真正的市場主體，國企的管理人員按照職業(yè)經(jīng)理人的標準從市場上招聘，建立健全防止利益沖突制度，嚴格管理。

　　“否則，靠事后的懲處、靠監(jiān)督都很難，因為他們會用越來越隱蔽的方式規(guī)避政策，使用隱蔽的方式搞‘利益輸送’。”任建明說。(記者陳磊 本報實習生胡笑紅)

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