黨的十六屆五中全會明確提出建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，這主要是考慮：一方面，實現(xiàn)全面建設小康目標的難點和關鍵在農(nóng)村，建設社會主義新農(nóng)村，體現(xiàn)了農(nóng)村全面發(fā)展的要求，也是鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位、全面建設小康社會的重大舉措。另一方面，我國農(nóng)村發(fā)展和改革已進入了新的階段，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，加大各方面對農(nóng)村發(fā)展的支持力度，這樣才能較快改變農(nóng)村的落后面貌。

　　建設社會主義新農(nóng)村的目標和要求，可以概括為：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。這二十個字，內(nèi)容豐富，涵義深刻，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。建設社會主義新農(nóng)村，要突出抓好以下幾個重點方面：一是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。二是全面深化以農(nóng)村稅費改革為重點的綜合改革。三是大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。四是千方百計增加農(nóng)民收人。