【導語】

　　環(huán)境保護許可證制度，是指從事有害或可能有害環(huán)境的活動之前，必須向有關(guān)管理機關(guān)提出申請，經(jīng)審查批準，發(fā)放許可證，方可按許可證的規(guī)定進行該活動的一整套法律制度措施。在環(huán)境保護許可證制度中，使用廣泛的是排污許可證。

　　(一)排污許可證的適用范圍

　　對依法實施重點污染物排放總量控制的水體排放重點水污染物的和對大氣污染物總量控制區(qū)排放主要大氣污染物的實行排污許可證制度。

　　(二)排污許可證制度的實施程序

　　排污許可證制度的實施程序如下：

　　1.排污申報登記。排污單位向環(huán)境保護主管部門如實申報排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放的方式和排放去向。

　　2.分配排污量。各地區(qū)確定本地區(qū)污染物排放總量控制指標和分配污染物總量削減指標。

　　3.發(fā)放許可證。對不超過排污總量控制指標的排污單位，頒發(fā)《排放許可證》;對超出排污總量控制指標的排污單位，頒發(fā)《臨時排放許可證》，并限期削減排放量。

　　4.發(fā)證后的監(jiān)督管理。許可證發(fā)放以后，'發(fā)證單位必須對持證單位進行嚴格的監(jiān)督管理，使持證單位按許可證的要求排放污染物。