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　　公文按照行文方向分為上行文、下行文以及平行文，不同的公文類型有不同的行文規(guī)則，下面簡單介紹一下上行文與下行文的行文規(guī)則。

　　上行文行文規(guī)則：

　　1、原則上主送一個上級機關(guān)，根據(jù)需要同時抄送相關(guān)上級機關(guān)和同級機關(guān)，不抄送下級機關(guān)。

　　2、黨委、政府職能部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權(quán)。屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項應(yīng)當(dāng)直接報送上級主管部門。

　　3、下級機關(guān)的請示事項，如需以本機關(guān)名義向上級機關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報，不得原文轉(zhuǎn)報上級機關(guān)。

　　4、請示應(yīng)當(dāng)一文一事，不得在報告等非請示性公文中夾帶請事項。

　　5、除上級機關(guān)負責(zé)人直接交辦的事項之外，不得以本機關(guān)名義向上級機關(guān)負責(zé)人報送公文，不得以本機關(guān)負責(zé)人名義向上級機關(guān)報送公文。

　　6、受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向一個上級機關(guān)行文，必要時抄送另一個上級機關(guān)。

　　概括起來就是：主送一個上級，其他抄送，不能抄送下級;部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項直接報送上級，部門范圍外的事項先取得授權(quán)才能報送上級;以本級機關(guān)名義向上級提請下級請示應(yīng)提出傾向性意見;請示一文一事;報送公文公文應(yīng)當(dāng)機關(guān)對機關(guān);雙重領(lǐng)導(dǎo)一方主送，一方抄送。

　　下行文規(guī)則：

　　1、主送受理機關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時抄送發(fā)文機關(guān)的上級機關(guān)。

　　2、黨委、政府的辦公廳(室)根據(jù)本級黨委、政府授權(quán)，可以向下級黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經(jīng)政府同意。

　　3、黨委、政府的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級黨委、政府的相關(guān)部門行文。

　　4、涉及多個部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)調(diào)一致的，不得向下行文，擅自行文的，上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。

　　5、上級機關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機關(guān)行文，必要時抄送該下級機關(guān)的另一個上級機關(guān)。

　　概括：主送受理，抄送其他;重要行文抄送發(fā)文機關(guān)的直接上級;職權(quán)范圍內(nèi)直接下行;職權(quán)范圍外須先同意或授權(quán);辦公廳取得授權(quán)可以向下級黨委政府行文;涉及多個部門的，先協(xié)商一致再行文;上級向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級行文，必要時抄送另一個上級。

　　案例：省公安廳向市公安局行文，根據(jù)需要抄送市政府。重要的應(yīng)當(dāng)同時抄送省政府;如果公文還涉及省農(nóng)業(yè)廳范圍內(nèi)的事務(wù)，則應(yīng)和農(nóng)業(yè)廳協(xié)商一致再行文。省公安廳取得省政府授權(quán)，可以向市政府行文。省公安廳不得向市委、市政府發(fā)布指令性公文。

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