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　　在校園欺凌頻發(fā)的當下，一則則校園欺凌新聞事件伴隨網(wǎng)絡肆意傳播，一次次沖擊著社會公眾脆弱的神經(jīng)。最高人民檢察院未成年人檢察工作辦公室副主任史衛(wèi)忠近日表示，檢察機關在處理校園欺凌和暴力違法犯罪案中，發(fā)現(xiàn)存在發(fā)現(xiàn)難、取證難、處理難問題，建議推動未成年人案件辦理專門化，有必要建專門機構，辦理包括校園欺凌和暴力案件在內的未成年人案件有其特殊規(guī)律和要求，明顯不同于成年人案件。

　　源自最高檢的數(shù)據(jù)表明，今年一月至十一月期間，全國檢察機關起訴案件中涉及校園欺凌與校園暴力的多達2337人。相較于數(shù)以億計的中小學在校生，上述數(shù)字乍看起來似乎并不起眼。但我們也都明白，這些數(shù)字不過是冰山一角而已，更多校園欺凌由于被害人隱忍不發(fā)而被刻意隱藏著。

　　以美國為例，據(jù)全美教育統(tǒng)計中心數(shù)據(jù)，僅在2007年一年間，便有近三分之一的12—18歲在校生報告稱其曾經(jīng)遭遇過校園欺凌;對于某些在校生而言，這些不堪回首的經(jīng)歷甚至每天都在不同時空里上演。而據(jù)美國心理學會估測，四至八成未成年人在讀期間遭遇過不同形式的校園欺凌。

　　盡管在當今時代背景之下校園欺凌已成為過街老鼠，人人喊打，抵制校園欺凌的呼聲更是此起彼伏，儼然已形成大眾的共同意識。但需要正視的是，諸如此類的運動式或口號式的校園欺凌防治已然實效不彰。故而，基于此而來的共享依賴及社會分工精細化仍有待提升，單打獨斗的窘?jīng)r亟待破局之道。

　　心之所系，防之所立。正是因為校園欺凌給未成年在校生及其家庭所帶來的種種負面效應，越來越多的法域在面對這一社會現(xiàn)象時皆不約而同地祭起專業(yè)化應對的旗幟，以彰顯對未成年在校生的特殊保護及對社會正義的維護。校園欺凌表現(xiàn)形式日趨復雜，其防治對策亦應水漲船高，其中首當其沖地需要更加規(guī)范化、精細化和科學化的法律條文予以闡釋和運用，以明確相關部門的法定職權及義務之所在。

　　最高檢建議成立專門機構，就是基于這樣一種考慮。設置專門機構處理校園欺凌，可以更加有效地處理發(fā)現(xiàn)難、取證難、處理難問題。不過也要看到，這種專門機構成立，也會給司法系統(tǒng)帶來些難題。但無論如何，這是一個不錯的嘗試。

　　當然，校園欺凌防治既應有治標的一面，亦應有治本的需要。具體到教育行政與司法實務及社會支持三個相互交織的層面，涵蓋了教育行政與實務部門因職權牽動而觸發(fā)的校園欺凌應急防治，以及相關聯(lián)社會支持體系的緊急介入，亦會有持之以恒的輔助性和服務性幫扶及保護。這實際上涉及教育行政、學校當局、公檢法司、社會服務等校園欺凌防治“利益攸關者”這一復合群體，在校園欺凌防治這一動態(tài)過程中，圍繞分工，通過專業(yè)化機構及人才在其職權或業(yè)務范圍內著力于專長之上，促發(fā)防治流程及體系更加完善，繼而提升專業(yè)防治的效率。

　　簡言之，校園欺凌防治的實效性很大程度上在于其專業(yè)化程度，也就是規(guī)范化、精細化和科學化的有效實現(xiàn)。成立專門機構來處理校園欺凌案件，是一個不錯的想法。