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　　正在召開的廣東省兩會，為企業(yè)減負成為了焦點。多名政協(xié)委員曬出“經(jīng)濟賬”，“喊話”政府部門，希望加大稅收扶持力度，減輕企業(yè)負擔，支持中小企業(yè)突破發(fā)展瓶頸。多位地市領導則作出回應，表示將出臺政策給企業(yè)降稅費，服務好實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　最近，企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的困境與負擔之重引發(fā)了一波又一波的輿論熱議。繼“死亡稅率論”與企業(yè)家曹德旺表示中國稅負成本太高后，娃哈哈集團董事長宗慶后亦向有關部門反映“我們國家稅負高，特別是費用，光我們企業(yè)就有500多種費用，僅2016年1月到11月，就已交了4000多萬元費用。”此言一出立即引爆輿論，財政部于18日回應指，娃哈哈提供了所屬131家企業(yè)2013年以來曾發(fā)生過的繳費項目共533項，經(jīng)核實，有支出數(shù)據(jù)的實際繳費項目為317項，其中，由于計算口徑和國家收費目錄清單公式的不一樣，按照目錄來算繳費項目應為212項，繳費金額7412.07萬元。雖然還沒有娃哈哈集團2016年的財務數(shù)據(jù)，但從2015年的數(shù)據(jù)來看，近7500萬元的繳費數(shù)額非常驚人。而且，企業(yè)和費用公示口徑不一，無論是地方政府設立項目的問題還是企業(yè)記錄的問題，都說明在費用的設立和執(zhí)行過程中是非常模糊的，并沒有一個明確的標準。

　　除了備受爭議的“死亡稅率”，企業(yè)肩膀上很重的一個隱性負擔就是各種費。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前涉及企業(yè)稅費的種類超過10種，包括附加稅費、維護建設費、教育費附加、保障費、防洪費和行政事業(yè)性收費等項目……地方政府或相關部門有很多設立費用的決定權，自由裁量的空間比授權立法的稅收還要大很多，各種附加費都可能成為巧立名目來創(chuàng)收的手段，種類之多、管理之混亂讓很多不合理甚至不合法的項目混雜其中，加上缺乏有效監(jiān)管，就讓各種費更容易成為隱藏的、不可控的企業(yè)負擔。

　　各種費的出現(xiàn)本身就存在很強的時代原因，清費立稅、減稅降費一直是稅費改革的核心思想。這些年來，也推出過一系列的減稅降費措施。在今年國務院第一次常務會議上，李克強總理就提出要切實清理中介等各種不合理收費項目，從而真正降低企業(yè)的制度性交易成本;1月5日，財政部負責人又表示，將研究新減稅降費措施，進一步為企業(yè)減負。然而，減稅的措施推出了一茬又一茬，降費卻收效甚微，一直說要清理政府現(xiàn)有的行政性收費項目，但即使按照上述中央的公示清單，娃哈哈2015年的行政事業(yè)性收費還是高達26項，其中有多少實在不可減免的必要收費，不得而知。

　　由于稅收部分歸中央而費是歸地方政府的，因而各種費一直是地方政府不愿放棄的“肥肉”。而在央地財事權不匹配的狀況下，“營改增”讓地方稅種變?yōu)榱酥醒搿⒌胤焦蚕矶�，影響了地方財源，加之近年來�?jīng)濟低迷讓財源整體縮水，更增加了征費動力。2012年-2015年，我國非稅收入年均增長18%，而同期稅收收入年均增長7.5%，非稅收入增速兩倍于稅收增速，各種收費正屬于非稅收入的范疇，可以從側面看出征費之重。由于收費比征稅更缺乏標準和法律約束，行政權力有著更大的“任性”空間，在經(jīng)濟低迷錢袋子收緊的情況下，更容易出現(xiàn)“稅不夠、費來湊”的現(xiàn)象，亂收費甚至亂攤派都會加劇，成為創(chuàng)收重要領地而淪為壓死企業(yè)的“隱性負擔”，諸多降費措施很難在基層落實，也與此有關。而這樣的舉動，只會讓經(jīng)濟與政府財源都陷入惡性循環(huán)，無異于飲鴆止渴。

　　費是比稅更隱蔽的“企業(yè)殺手”，2017年稅費改革，要減稅更要降費。徹底整理征費清單、清理不必要的收費，不應停留在紙面上。深化“費改稅”改革與全面減稅，應如利劍一般刺破當前財稅亂象的堅冰。