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　　媒體報(bào)道，統(tǒng)計(jì)顯示，截至2016年底，我國社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)9.72億人，預(yù)計(jì)2017年底將超過10億。越來越龐大的群體對(duì)使用體驗(yàn)提出了更高的要求，對(duì)此，人社部表示，2017年將加快建立異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算系統(tǒng)，同時(shí)創(chuàng)新管理手段和服務(wù)方式，基本實(shí)現(xiàn)“一卡通”，為百姓提供更便利的服務(wù)。

　　“社保卡”，人們一度將其視為“醫(yī)�？�”。這自然是一種誤解，根據(jù)2014年人社部《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)保障卡應(yīng)用的意見》，社�？ㄔ�本具有很多功能，除了信息記錄、自助查詢、就醫(yī)結(jié)算、繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取等基本功能之外，還可以用于金融支付和作為持卡人的主要電子身份憑證。理論上功能豐富的社保卡卻在使用中被人們簡單化，一方面緣于宣傳不夠，更重要的原因在于社保卡不能跨省跨區(qū)域使用，從而導(dǎo)致很多功能受到了抑制。

　　以社�？ǖ尼t(yī)保功能為例，由于目前全國各地多數(shù)尚停留于市級(jí)統(tǒng)籌，意味著跨市就醫(yī)都需要復(fù)雜的流程，跨省則更難乎其難。而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人口遷徙的加速，具有異地就醫(yī)需求的不但包括傳統(tǒng)上的外來務(wù)工者，還增添了異地養(yǎng)老這一新的人群，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的客觀需求相比，社�？�無法全國互通互用的格局明顯滯后了。

　　現(xiàn)在人社部表示將在2017年基本實(shí)現(xiàn)社保卡“一卡通”，盡管在刊發(fā)報(bào)道的時(shí)候，新華社記者特別引用網(wǎng)友的評(píng)論稱人社部不妨對(duì)“基本實(shí)現(xiàn)”這一表述作更清晰的闡述，但根據(jù)近年來人社部的工作動(dòng)態(tài)，“基本實(shí)現(xiàn)一卡通”的內(nèi)涵其實(shí)是清楚的。除了網(wǎng)友舉出的交水電費(fèi)、借書、網(wǎng)上掛號(hào)、申請(qǐng)出國、當(dāng)公交卡刷、領(lǐng)工資等所謂“逆天的功能”之外，“一卡通”的重頭戲仍然在醫(yī)保。

　　而關(guān)于醫(yī)保的異地結(jié)算，早在2016年初，人社部就提出了加快國家級(jí)異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)、指導(dǎo)各地做好異地就醫(yī)結(jié)算的相關(guān)工作、會(huì)同相關(guān)部門研究完善周轉(zhuǎn)金制度等三步走思路，同時(shí)明確了近年的階段性目標(biāo)，即于2016年底啟動(dòng)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算，于2017年開始逐步解決跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算，年底則擴(kuò)大到符合轉(zhuǎn)診規(guī)定人員的異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。顯然，“基本實(shí)現(xiàn)一卡通”，即指符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的人員可以異地直接就醫(yī)和結(jié)算。

　　人社部提出的這一目標(biāo)與公共輿論中所指的全國一卡通用雖然還有一定距離，但考慮到全國統(tǒng)籌過程中的問題之多、牽涉利益之復(fù)雜，這種穩(wěn)健的思路其實(shí)并非不能理解。而且哪怕是小步前行，只要堅(jiān)持不走回頭路，其積極意義一定會(huì)逐漸彰顯：便民利民之外，養(yǎng)老服務(wù)等行業(yè)相信都將從這一小步改進(jìn)中受益。

　　社�？◤幕�本實(shí)現(xiàn)一卡通，到完全實(shí)現(xiàn)一卡通，這中間也許還有一段路程，但毫無疑問，這一進(jìn)程是不可逆的。一方面，中央決策層對(duì)此有堅(jiān)定意志，另一方面，在互聯(lián)網(wǎng)+的大潮之下，社保相關(guān)信息數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)通是一個(gè)必然趨勢。

　　2016年11月，人社部發(fā)布了《“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020行動(dòng)計(jì)劃》，計(jì)劃包括：為每個(gè)人構(gòu)建“人社電子檔案袋”;社�？▽⒓虞d支付功能，支持各類繳費(fèi)和待遇享受應(yīng)用;參保繳費(fèi)、職業(yè)培訓(xùn)、調(diào)解仲裁等事務(wù)都可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，變“群眾跑腿”為“信息跑路”。不難看出，盡管人社部過去也曾多次提到要拓展社�？ǖ膽�(yīng)用，但只有在互聯(lián)網(wǎng)+大潮的推動(dòng)之下，由于大數(shù)據(jù)為社保信息的深入應(yīng)用提供了技術(shù)基礎(chǔ)，同時(shí)又無形中降低了社會(huì)保障運(yùn)作成本，社�？ǖ膽�(yīng)用才能自然得到拓展，社�？ú挪粫�(huì)僅僅是一張芯片而已。

　　社�？ㄍ耆珜�(shí)現(xiàn)一卡通，可以預(yù)測，可以期待。