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　　上個月，某互聯(lián)網(wǎng)公司以0.01元的價格中標(biāo)預(yù)算原本為495萬元的廈門政務(wù)云項目，引起了業(yè)界的廣泛爭議。有人表示贊賞，認(rèn)為這是互聯(lián)網(wǎng)改變了政府采購，也有人說這是低于成本價格的中標(biāo)，違反多項法律。不過隨后的戲劇性情況讓事情的性質(zhì)變得明朗起來。有媒體報道，3月31日，遼寧省遼陽市發(fā)布《遼陽市信息中心公共信息資源共享平臺硬件建設(shè)項目中標(biāo)公告》，一家國有大型電信服務(wù)商又以1分錢中標(biāo)。

　　為什么這次新的中標(biāo)讓事情更加明朗呢?這是因為，一種商業(yè)模式，如果可行，起碼有潛在的可能性與合理性，才會在市場中迅速流傳開來。遼陽模仿廈門的做法，一定程度上表明了這種模式是合理的。

　　中標(biāo)廈門的互聯(lián)網(wǎng)公司目前在云服務(wù)市場上處于相對弱勢地位，與此同時，云服務(wù)的邊際成本較低，在已有的云計算能力上增加用戶耗費(fèi)不多。同時，按照“羊毛出在豬身上”的互聯(lián)網(wǎng)思維，這家公司可以從相關(guān)的服務(wù)中獲取利潤。所以，以一個較低的，有爭議的，甚至有表演性質(zhì)的價格去贏得招標(biāo)，對它而言，不僅從成本上可以接受，在經(jīng)營上具有合理性，也有利于自己擴(kuò)展市場份額，還能擴(kuò)展自己在相關(guān)市場上的名氣。與此類似，中標(biāo)遼陽的電信服務(wù)商目前在云服務(wù)市場上也并不強(qiáng)勢，前者的邏輯對這家公司而言同樣成立。

　　當(dāng)然，這種中標(biāo)方式，也對相關(guān)法律提出了新的挑戰(zhàn)�！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條規(guī)定：投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)�！吨腥A人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十一條第一款規(guī)定：經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品。

　　即便云服務(wù)是共享運(yùn)算能力，但不管從對服務(wù)時間的占用，還是政府云服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)所要求的獨占性，哪怕僅僅獨占一根光纖，一條網(wǎng)線，甚至是差旅費(fèi)，都會超過1分、1塊。所以，“以低于成本的價格中標(biāo)”這個說法應(yīng)該沒有異議。

　　不過，外界從來很難定義何為企業(yè)的成本，會計成本與機(jī)會成本的差異非常大，即便審計師可以審核出一項產(chǎn)品的成本，但卻只有企業(yè)家、企業(yè)的管理者才能統(tǒng)籌考慮更長遠(yuǎn)、更模糊、更潛在收益與成本，并做出判斷。比如，此前的網(wǎng)約車補(bǔ)貼、互聯(lián)網(wǎng)支付方式補(bǔ)貼，乃至創(chuàng)業(yè)大潮中的以補(bǔ)貼獲取消費(fèi)者，即使存在很多失敗的例子，但整體上的有效性，現(xiàn)在已經(jīng)沒有人會懷疑。所以，不管是招投標(biāo)法，還是不正當(dāng)競爭法中的成本概念的合理性正不斷受到互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、新經(jīng)濟(jì)、新商業(yè)模式的挑戰(zhàn)。

　　此次中標(biāo)，更應(yīng)該看作互聯(lián)網(wǎng)改變了政府采購，是最新的“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，這種互聯(lián)網(wǎng)思維的投標(biāo)方式，直接節(jié)省了政府的開支，實質(zhì)上相當(dāng)于本來需要納稅人出的錢，現(xiàn)在轉(zhuǎn)由企業(yè)利潤來承擔(dān)，或者轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的市場費(fèi)用，商譽(yù)成本。這是一件好事，就像共享單車可以節(jié)省政府的公共開支。

　　更意味深長的是，“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”一定程度上壓縮了尋租空間，而沒有尋租空間，反過來會進(jìn)一步深刻改變政府采購，乃至政府行為模式。