遼寧事業(yè)單位申論熱點(diǎn):警方怒懟銀行凸顯信息共享缺失之殤
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近日,云南宣威一男子持身份證去當(dāng)?shù)劂y行辦理業(yè)務(wù)時(shí),被要求開(kāi)具戶籍證明。為此,當(dāng)?shù)鼐桨詺?ldquo;懟”銀行稱,按照相關(guān)規(guī)定,公安機(jī)關(guān)已不再出具此類證明,若再讓群眾往返,將通報(bào)銀行單位的紀(jì)檢部門。
很多人看到這樣的新聞都很解氣,為警方的霸氣回應(yīng)拍手稱快。但不能否認(rèn)的是,警方怒懟銀行的背后,依然是公眾在辦理某些事項(xiàng)時(shí)面臨著自證身份的尷尬。更深層次的原因則是部門間信息共享的不暢通,于是,雖然有些部門不再出具相關(guān)證明了,但某些部門依然需要該證明以減輕責(zé)任。因此,必須盡快實(shí)現(xiàn)政府部門與其他服務(wù)機(jī)構(gòu)間的信息共享,方能釜底抽薪,根治奇葩證明。
在陌生人社會(huì),證件及證明是個(gè)人向外界介紹、展示自我,構(gòu)建互信關(guān)系的載體,是有關(guān)部門提供管理、服務(wù)職能的前提。這本質(zhì)上是一種信用保證,即用權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的憑據(jù)來(lái)佐證居民身份屬性、人際關(guān)系或社會(huì)關(guān)系的真實(shí)性,防止有人在獲取資格、享受待遇及辦理事項(xiàng)時(shí)弄虛作假。譬如,做律師、參軍需證明“未受過(guò)刑事處罰”;購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)需以“婚姻關(guān)系證明”作為區(qū)分婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)和婚后夫妻共同財(cái)產(chǎn)的依據(jù)。這些證明其實(shí)沒(méi)什么不妥當(dāng),相反,如果有關(guān)部門在辦事時(shí)什么都不管不問(wèn),才是失職瀆職,才會(huì)導(dǎo)致社會(huì)亂套,各種糾紛多發(fā)。
但奇葩證明的泛濫,一是個(gè)人信息分散于各個(gè)部門間而缺乏共享。如戶籍身份信息及違法前科由公安部門掌握,婚姻信息由民政部門收集,房產(chǎn)、車輛、存款信息也分別由不同部門掌控。二是整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信狀況不容樂(lè)觀,弄虛作假行為多發(fā),導(dǎo)致公共部門對(duì)各種證明過(guò)度依賴。因?yàn)檎f(shuō)謊和欺騙幾乎沒(méi)有任何成本,辦錯(cuò)事、給錯(cuò)錢卻要付出實(shí)實(shí)在在的代價(jià)。基于自我保護(hù),辦事機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦人只好要求服務(wù)對(duì)象提供各種證明,以便減輕自己責(zé)任。譬如,儲(chǔ)戶多年前存款時(shí)使用的身份證號(hào)是15位,如今取款時(shí)身份證號(hào)已經(jīng)變更為18位,或者已經(jīng)改名。在銀行不確定兩者是否為同一人的情況下,就需要公安機(jī)關(guān)的證明來(lái)佐證,否則,一旦給錯(cuò)了錢,既要受處罰,又要承擔(dān)賠償責(zé)任。
近年來(lái)屢屢出現(xiàn)公安機(jī)關(guān)怒懟銀行的事件,與此不無(wú)關(guān)系。那么,如果要求方非得讓辦事群眾提供證明,但出具方又以自己不再承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)而拒絕,豈不是讓群眾夾在中間左右為難,多跑了冤枉腿也辦不成事情。因此,要想解決奇葩證明,關(guān)鍵要找準(zhǔn)病根,主要治理證明要求方,遏制其不合理要求。特別是要求各行業(yè)抓緊進(jìn)行梳理,列出必要的證明清單,清理那些毫無(wú)合理性的證明要求,并明確由誰(shuí)承擔(dān)證明責(zé)任,即哪些證明由索取部門自行核實(shí),哪些證明由辦事群眾提供。
同時(shí)務(wù)必加快各部門間的信息共享。以身份證為基礎(chǔ),將公民的戶籍、婚姻、教育狀況、社保繳費(fèi)等信息整合到統(tǒng)一平臺(tái)。以大數(shù)據(jù)思維下的跨行業(yè)、跨地區(qū)間信息共享破解“證明難”、辦事難頑疾。只有這樣才能提高社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)效率,實(shí)現(xiàn)僅持身份證就可暢行各地,順利辦理各項(xiàng)事務(wù),完成各種證明的美好愿景。否則,銀行要求儲(chǔ)戶提供證明,公安機(jī)關(guān)怒懟銀行的事件還會(huì)一而再、再而三地發(fā)生,群眾還是遭遇辦事難。
(編輯:姜芃)
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