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北京時(shí)間2020年1月31日04:00，世界衛(wèi)生組織(WHO)召開(kāi)記者會(huì)宣布：將新型冠狀病毒疫情列為“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”(PHEIC)。

消息傳出后的凌晨，微博、微信等社交媒體迅速淪為謠言的重災(zāi)區(qū)，什么“中國(guó)被列為疫區(qū)國(guó)”、“經(jīng)濟(jì)飛出黑天鵝”、“影響遠(yuǎn)超中美貿(mào)易戰(zhàn)”，甚至有人喊出“加入WTO成果毀于一旦，中國(guó)經(jīng)濟(jì)到底倒退二十年”。有如此想法的人非蠢既壞。如此，本文就帶領(lǐng)大家來(lái)討論一下什么是“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”(PHEIC)、“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”(PHEIC)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有何影響。

一、什么是“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”(PHEIC)：“PHEIC”與“疫情國(guó)”完全是兩回事。

“PHEIC”是WHO的警報(bào)機(jī)制，用于預(yù)警其他國(guó)家加強(qiáng)防控，發(fā)布以后有效期為3個(gè)月，可根據(jù)疫情發(fā)展，隨時(shí)撤銷或修改。“PHEIC”與“疫情國(guó)”完全是兩回事。2003年中國(guó)爆發(fā)SARS后，世衛(wèi)組織建立突發(fā)事件委員會(huì)，在未來(lái)發(fā)生突發(fā)疫情時(shí)，委員會(huì)有權(quán)啟動(dòng)傳染病應(yīng)急機(jī)制中的最高等級(jí)，發(fā)出警示并組織全世界的力量共同應(yīng)對(duì)，這就是“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”(PHEIC)。這17年來(lái)，一共有6起疫情被列為“PHEIC”。

① 2009年H1N1流感疫情;

② 2014年野生型脊髓灰質(zhì)炎疫情;

③ 2014年西非埃博拉疫情;

④ 2015年至2016年寨卡病毒疫情;

⑤ 2018年至2019年剛果(金)埃博拉疫情;

⑥ 2019年至2020年新型冠狀病毒肺炎疫情。

其實(shí)，橫向?qū)Ρ戎�下，我們就�?yīng)該發(fā)現(xiàn)，將此次新冠狀病毒列入其中，是完全符合WHO標(biāo)準(zhǔn)且正確的，這是對(duì)客觀事實(shí)的尊重，更是對(duì)全球人民的生命健康負(fù)責(zé)任。

二、“PHEIC”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響：是疫情影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)，不是疫情的定性(PHEIC)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

不可否認(rèn)的是，此次疫情一定會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)帶有相當(dāng)?shù)呢?fù)面影響，包括來(lái)華旅游減少、外資撤離、影響出口貿(mào)易等等。

但我們需要明確的是：這些事件和PHEIC的定性都沒(méi)有關(guān)系，而是由疫情本身導(dǎo)致的。沒(méi)有這次定性，難道其他國(guó)家，尤其是西方國(guó)家，難道就不會(huì)對(duì)中國(guó)采取措施了嗎?

并不會(huì)，很多國(guó)家都縮減了來(lái)華的航班班次，有組織的撤僑已經(jīng)開(kāi)啟，CNN和BBC上對(duì)此次疫情的抹黑報(bào)道也大量流出，除了西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的固有成見(jiàn)，更大的因素在于非理性的恐慌。世衛(wèi)組織WHO本著公開(kāi)透明的原則，將我國(guó)疫情其定性為“PHEIC”。所以我們需要明確的是：是疫情影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)，不是疫情的定性影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

讓各國(guó)知曉事實(shí)并給出建議，有助于大家做出最準(zhǔn)確而客觀的判斷與后續(xù)行為。如果沒(méi)有官方發(fā)布最準(zhǔn)確權(quán)威的定性，恐慌會(huì)裹挾著疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)造成更加猛烈的影響。公開(kāi)與透明，才有助于遏制疫情與恐慌。遏制疫情與恐慌，才能把對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響降到最低。

那么，在明確了“”是疫情影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)，不是疫情的定性(PHEIC)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)”后;“PHEIC”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響如何呢?——短期，列為“PHEIC”有利有弊。

同旅游、外貿(mào)、外資投資相比，此次疫情影響更大也更直觀的，實(shí)際上是國(guó)內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)。舉一個(gè)最直接的例子，2020年的春節(jié)檔電影票房外界估計(jì)是70億，再加上周邊的小吃餐飲等服務(wù)，這是一個(gè)超過(guò)100億人民幣的蛋糕，但現(xiàn)在，全部被砍掉了。要知道，去年的中國(guó)電影總票房才剛過(guò)600億。按照現(xiàn)在的趨勢(shì)，整個(gè)2月電影院估計(jì)都無(wú)法正常營(yíng)業(yè)，整個(gè)院線包括電影行業(yè)的從業(yè)者至少兩個(gè)月的收入就蒸發(fā)了。做零售的、做餐飲的，個(gè)體戶叫慘的聲音在朋友圈和社交媒體上此起彼伏;中小企業(yè)延期開(kāi)工卻要支付房租與利息，再加上已有的負(fù)債，他們已經(jīng)不堪重負(fù)。去年，2019年整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)值近60%，這百分之六十的貢獻(xiàn)者，他們和疫情密切相關(guān)，和“PHEIC”的定性不相關(guān)。

定性為“PHEIC”后，我們將會(huì)得到更多的外部援助和支持，一方面，世衛(wèi)組織在應(yīng)對(duì)疫情方面具備豐富的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)人才，和中國(guó)達(dá)成合作后，我們的應(yīng)對(duì)將更加專業(yè)、迅速。另一方面，世衛(wèi)組織可以動(dòng)員國(guó)際援助，幫助中國(guó)獲得更多的醫(yī)療物資支持，緩解中國(guó)“特殊的春節(jié)假期”帶來(lái)的物資壓力。這都有助于中國(guó)盡早遏制住疫情的蔓延，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者而言，越早結(jié)束疫情，就越有可能為后續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獲得時(shí)間。因此，在未來(lái)的半個(gè)月乃至一個(gè)月內(nèi)，他們將會(huì)成為此次定性的“間接受益者”。