解析：

1.判定文種

由題目可知，要求完成一份信息簡報。簡報就是內(nèi)容比較簡略的報道，簡報的特點是及時而又真實地反映情況。

2.明確發(fā)文機關與主送機關

由題目可知該簡報由下級發(fā)文機關向上級相關部門發(fā)送，但是在文中不用標明。發(fā)文機關與主送機關。

3.明確寫作主要內(nèi)容

根據(jù)材料可知，本篇方案的主要內(nèi)容為X縣人才引進的工作方案，因此需要參照材料寫出背景、目標、具體實施操作內(nèi)容等。

【參考答案】

破解農(nóng)民工就醫(yī)難問題

據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的調(diào)查結果顯示，很多農(nóng)民工有病撐不過去才到藥店買藥，有2/3的農(nóng)民工不會進大醫(yī)院看病。這不僅威脅著農(nóng)民工身體健康，還會讓農(nóng)民工背上沉重的經(jīng)濟負擔。經(jīng)過調(diào)查原因在于以下幾個方面：

一、由于收入低、家庭經(jīng)濟壓力大，到正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)耗時長、費用高，農(nóng)民工多傾向于街邊個體診所就醫(yī)，診所看病費用低、看病方便，但存在診治不清，延誤病情的隱患。

二、目前，新農(nóng)合沒有實現(xiàn)所有地區(qū)通用，各地新農(nóng)合承擔的醫(yī)療費用也不同，參加新農(nóng)合的農(nóng)民工在非參保地，就醫(yī)困難，或手續(xù)繁雜，報銷比例比較低。有的農(nóng)民工生病嚴重，為了能夠節(jié)省一部分錢被迫回老家，到參加新農(nóng)合醫(yī)保所在地就醫(yī)。

在醫(yī)療保險方面，有的省已做出了嘗試，城鎮(zhèn)農(nóng)村可實現(xiàn)一元化，允許農(nóng)民工參加城市醫(yī)療保險，試行新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險接軌。相信通過積極推進新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險接軌，把務工單位給農(nóng)民工上保險作為一項制度，能夠讓農(nóng)民工真正能享受到黨和政府的好政策，讓他們生病時及時得到診治。

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