今年4月15日，我國生物安全領域的基礎性、綜合性、系統(tǒng)性和統(tǒng)領性法律——《生物安全法》開始正式實施，其也將成為公基新法部分考查的又一個重點內容。今天，小編就帶大家一起來梳理下這部法律中的重要亮點和考點。

考點1：生物安全是什么?

生物安全，是指國家有效防范和應對危險生物因子(生物因子，是指動物、植物、微生物、生物毒素及其他生物活性物質)及相關因素威脅，生物技術能夠穩(wěn)定健康發(fā)展，人民生命健康和生態(tài)系統(tǒng)相對處于沒有危險和不受威脅的狀態(tài)，生物領域具備維護國家安全和持續(xù)發(fā)展的能力。

這個定義看起來很抽象，但是卻關系著我們的生活。巴西龜、紅火蟻、沙漠蝗、美國白蛾等新聞報道中常聽說的外來物種入侵，就是典型的生物安全問題。比如，美國白蛾主要以幼蟲取食植物葉片危害，其取食量大，為害嚴重時能將寄主植物葉片全部吃光，并啃食樹皮，嚴重影響林木生長，甚至危害農作物，造成減產減收，甚至絕產，被稱為“無煙的火災”。所以，阻止外來物種入侵，就是生物安全方面的一場“大戰(zhàn)役”。

那么，除了外來物種，生物安全還包括哪些方面呢?根據(jù)《生物安全法》的規(guī)定，一共涉及到八大方面：

序號	生物安全領域	常見案例
1	防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情	新冠病毒、H1N1流感、埃博拉病毒、寨卡病毒；瘋牛病、非洲豬瘟
2	生物技術研究、開發(fā)與應用	轉基因食物、基因編輯等生物技術
3	病原微生物實驗室生物安全管理	SARS病毒、炭疽等實驗室感染事件
4	人類遺傳資源與生物資源安全管理	違法狩獵、捕殺或食用野生動物
5	防范外來物種入侵與保護生物多樣性	郵寄活體甲蟲入境
6	應對微生物耐藥	寄生蟲（如瘧原蟲）、病毒（如艾滋病病毒）及真菌（如念珠菌）等對相應藥物的耐藥性
7	防范生物恐怖襲擊與防御生物武器威脅	細菌武器
8	其他與生物安全相關的活動

生物安全的地位：生物安全是國家安全的重要組成部分。任何單位和個人不得危害生物安全。任何單位和個人有權舉報危害生物安全的行為;接到舉報的部門應當及時依法處理。

考點2：生物安全風險防控體制

面對生物安全問題，法定的應對機制是充分而完善的。國家對于生物安全從檢測、評估，到應對處理，建立了全面的制度安排，涉及了12個制度。我們一起來看：

序號	制度名稱	主要作用
1	生物安全 風險監(jiān)測預警制度	國家生物安全工作協(xié)調機制組織建立國家生物安全風險監(jiān)測預警體系，提高生物安全風險識別和分析能力。
2	生物安全 風險調查評估制度	國家生物安全工作協(xié)調機制應當根據(jù)風險監(jiān)測的數(shù)據(jù)、資料等信息，定期組織開展生物安全風險調查評估。
3	生物安全 信息共享制度	國家生物安全工作協(xié)調機制組織建立統(tǒng)一的國家生物安全信息平臺，有關部門應當將生物安全數(shù)據(jù)、資料等信息匯交國家生物安全信息平臺，實現(xiàn)信息共享。
4	生物安全 信息發(fā)布制度	國家生物安全總體情況、重大生物安全風險警示信息、重大生物安全事件及其調查處理信息等重大生物安全信息，由國家生物安全工作協(xié)調機制成員單位根據(jù)職責分工發(fā)布。
5	生物安全 名錄和清單制度	國務院及其有關部門根據(jù)生物安全工作需要，對涉及生物安全的材料、設備、技術、活動、重要生物資源數(shù)據(jù)、傳染病、動植物疫病、外來入侵物種等制定、公布名錄或者清單，并動態(tài)調整。
6	生物安全 標準制度	國務院標準化主管部門和國務院其他有關部門根據(jù)職責分工，制定和完善生物安全領域相關標準。
7	生物安全 審查制度	對影響或者可能影響國家安全的生物領域重大事項和活動，由國務院有關部門進行生物安全審查，有效防范和化解生物安全風險。
8	統(tǒng)一領導、協(xié)同聯(lián)動、有序高效的生物安全應急制度	國務院有關部門、縣級以上地方人民政府及其有關部門、中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊各司其職
9	生物安全事件 調查溯源制度	國家生物安全工作協(xié)調機制應當組織開展調查溯源，確定事件性質，全面評估事件影響，提出意見建議。
10	國家準入制度	針對首次進境或者暫停后恢復進境的動植物、動植物產品、高風險生物因子。
11	境外重大生物安全事件應對制度	海關依法采取生物安全緊急防控措施，必要時經(jīng)國務院同意，可以采取暫時關閉有關口岸、封鎖有關國境等措施。

考點3：防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情

重大突發(fā)的傳染病和動植物疫情出現(xiàn)后，除了政府及其有關部門快速行動外，也需要每個單位和個人的努力。如第二十九條規(guī)定：

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病、動植物疫病的，應當及時向醫(yī)療機構、有關專業(yè)機構或者部門報告。

醫(yī)療機構、專業(yè)機構及其工作人員發(fā)現(xiàn)傳染病、動植物疫病或者不明原因的聚集性疾病的，應當及時報告，并采取保護性措施。

依法應當報告的，任何單位和個人不得瞞報、謊報、緩報、漏報，不得授意他人瞞報、謊報、緩報，不得阻礙他人報告。

另外，疫情無國界，需要我們加強國際合作。如，第三十一條規(guī)定，國家加強國境、口岸傳染病和動植物疫情聯(lián)合防控能力建設，建立傳染病、動植物疫情防控國際合作網(wǎng)絡，盡早發(fā)現(xiàn)、控制重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情。

考點4：生物技術研究、開發(fā)與應用安全

一度引起公眾嘩然的基因編輯嬰兒事件就是典型的生物技術研究有悖倫理的研究�！渡�物安全法》第三十四條第二款規(guī)定，從事生物技術研究、開發(fā)與應用活動，應當符合倫理原則。同時對于生物開發(fā)活動進行了分級：

國家對生物技術研究、開發(fā)活動實行分類管理。根據(jù)對公眾健康、工業(yè)農業(yè)、生態(tài)環(huán)境等造成危害的風險程度，將生物技術研究、開發(fā)活動分為高風險、中風險、低風險三類。(第三十六條第一款)

從事高風險、中風險生物技術研究、開發(fā)活動，應當由在我國境內依法成立的法人組織進行，并依法取得批準或者進行備案。從事高風險、中風險生物技術研究、開發(fā)活動，應當進行風險評估，制定風險防控計劃和生物安全事件應急預案，降低研究、開發(fā)活動實施的風險。(第三十八條)

考點5：病原微生物實驗室生物安全

病原微生物實驗室是生物安全的前沿陣地，從事病原微生物實驗活動，應當嚴格遵守有關國家標準和實驗室技術規(guī)范、操作規(guī)程，采取安全防范措施。

設立病原微生物實驗室，應當依法取得批準或者進行備案。

個人不得設立病原微生物實驗室或者從事病原微生物實驗活動。

建立高等級病原微生物實驗室人員進入審核制度。進入高等級病原微生物實驗室的人員應當經(jīng)實驗室負責人批準。對可能影響實驗室生物安全的，不予批準;對批準進入的，應當采取安全保障措施。

考點6：人類遺傳資源與生物資源安全

1.人類遺傳資源

人類遺傳資源，包括人類遺傳資源材料和人類遺傳資源信息。人類遺傳資源材料是指含有人體基因組、基因等遺傳物質的器官、組織、細胞等遺傳材料。人類遺傳資源信息是指利用人類遺傳資源材料產生的數(shù)據(jù)等信息資料。國家加強對我國人類遺傳資源和生物資源采集、保藏、利用、對外提供等活動的管理和監(jiān)督，保障人類遺傳資源和生物資源安全。國家對我國人類遺傳資源和生物資源享有主權。

2.生物資源安全

國家加強對外來物種入侵的防范和應對，保護生物多樣性。國務院農業(yè)農村主管部門會同國務院其他有關部門制定外來入侵物種名錄和管理辦法。任何單位和個人未經(jīng)批準，不得擅自引進、釋放或者丟棄外來物種。

考點7：生物安全犯罪首次入刑

生物安全事關重大，《生物安全法》對違法行為的法律責任設置了嚴格的處罰，甚至是涉及刑罰。《生物安全法》第八十二條規(guī)定，違反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任;造成人身、財產或者其他損害的，依法承擔民事責任。

曾經(jīng)有某些公司未經(jīng)許可將部分人類遺傳資源信息從網(wǎng)上傳遞出境。2018年10月24日，科技部官網(wǎng)公布了6張罰單，阿斯利康、華大基因等6家公司或機構因違反人類遺傳資源管理規(guī)定遭科技部處罰。這是科技部首度公開涉及人類遺傳資源的行政處罰。在當時依據(jù)的是《人類遺傳資源管理暫行辦法》(國辦發(fā)〔1998〕36號)、《中華人民共和國行政處罰法》等有關規(guī)定。從現(xiàn)在開始，類似的情況，將有《生物安全法》作為依據(jù)。

在日常生活中，我們也會看到有的人將不再喜愛的寵物放生自然的情況，這其中有可能涉及“外來物種”釋放的問題�！渡�物安全法》第八十一條規(guī)定，違反本法規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自引進外來物種的，由縣級以上人民政府有關部門根據(jù)職責分工，沒收引進的外來物種，并處五萬元以上二十五萬元以下的罰款。違反本法規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自釋放或者丟棄外來物種的，由縣級以上人民政府有關部門根據(jù)職責分工，責令限期捕回、找回釋放或者丟棄的外來物種，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

生物安全不容小覷，需要我們每個人從小事做起，知法守法，增強生物安全和國家安全意識，共同維護國家的生物安全。2021年4月15日是第6個國家安全教育日，《生物安全法》的實施恰逢其時。讓我們一起重視生物安全，掌握生物安全法的重要考點，為公基備考多多助力，同時也為國家發(fā)展多多助力。

試題練習：

以下有關《生物安全法》的相關規(guī)定說法正確的是：

A. 任何個人發(fā)現(xiàn)動植物疫病的，應當及時向醫(yī)療機構、有關專業(yè)機構或者部門報告

B. 生物技術研究、開發(fā)活動分為高風險、中風險、低風險、無風險四類

C. 國家和集體對我國人類遺傳資源和生物資源享有主權

D. 個人可以設立病原微生物實驗室或者從事病原微生物實驗活動

【答案】A

【解析】第一步，本題考查生物安全法知識。

第二步，根據(jù)《生物安全法》第二十九條規(guī)定，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病、動植物疫病的，應當及時向醫(yī)療機構、有關專業(yè)機構或者部門報告。醫(yī)療機構、專業(yè)機構及其工作人員發(fā)現(xiàn)傳染病、動植物疫病或者不明原因的聚集性疾病的，應當及時報告，并采取保護性措施。依法應當報告的，任何單位和個人不得瞞報、謊報、緩報、漏報，不得授意他人瞞報、謊報、緩報，不得阻礙他人報告。A項正確。

因此，選擇A選項。

【拓展】B項：根據(jù)《生物安全法》第三十六條第一款規(guī)定，國家對生物技術研究、開發(fā)活動實行分類管理。根據(jù)對公眾健康、工業(yè)農業(yè)、生態(tài)環(huán)境等造成危害的風險程度，將生物技術研究、開發(fā)活動分為高風險、中風險、低風險三類。B項錯誤。

C項：根據(jù)《生物安全法》第五十三條第二款規(guī)定，國家對我國人類遺傳資源和生物資源享有主權。集體并不享有主權，C項錯誤。

D項：根據(jù)《生物安全法》第四十四條規(guī)定，設立病原微生物實驗室，應當依法取得批準或者進行備案。個人不得設立病原微生物實驗室或者從事病原微生物實驗活動。D項錯誤。

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