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福建事業(yè)單位:公文格式規(guī)范(三)

2013-05-12 10:30      文章來(lái)源:福建人事考試網(wǎng)
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  三、通報(bào)
  (一)通報(bào)的特點(diǎn)及作用
  通報(bào)具有知曉性和指導(dǎo)性的特點(diǎn),它對(duì)下級(jí)和有關(guān)方面的指導(dǎo)作用重于指揮作用,主要起倡導(dǎo)、警戒、啟發(fā)、教育和溝通情況的作用。具體說(shuō)來(lái),其作用是:
  1.嘉獎(jiǎng)和告誡作用在一定范圍內(nèi)對(duì)具體的人和事表?yè)P(yáng)或批評(píng),借以達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn)、發(fā)揚(yáng)正氣或批評(píng)錯(cuò)誤、打擊歪風(fēng)邪氣的目的。
  2.交流作用凡傳達(dá)重要情況和知照事項(xiàng)的通報(bào),能及時(shí)交流信息,上情下達(dá),促進(jìn)上下級(jí)之間、有關(guān)部門(mén)之間相互了解。
  (二)通報(bào)的分類(lèi)
  根據(jù)通報(bào)的作用和應(yīng)用范圍,可將通報(bào)分為三類(lèi)。
  1.表彰性通報(bào)用于在一定范圍內(nèi)表彰先進(jìn)。
  2.批評(píng)性通報(bào)用于在一定范圍內(nèi)批評(píng)錯(cuò)誤,糾正不良傾向。
  3.情況通報(bào)多用于向有關(guān)方面知照應(yīng)該掌握和了解的信息、動(dòng)態(tài),以作為工作的參考。
  從寫(xiě)法上看,又可分直述式通報(bào)和轉(zhuǎn)述式通報(bào)。直述式通報(bào)是作者直接敘述通報(bào)事項(xiàng),再在此基礎(chǔ)上作出分析、評(píng)價(jià)、處理。轉(zhuǎn)述式通報(bào)則是針對(duì)附件(如下級(jí)報(bào)送的情況報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、通報(bào)、來(lái)信等等)所反映的先進(jìn)事跡、錯(cuò)誤事實(shí)或嚴(yán)重情況分析、評(píng)價(jià),提出處理意見(jiàn)。
  (三)通報(bào)的寫(xiě)作
  1.通報(bào)的一般結(jié)構(gòu)
  (1)標(biāo)題有兩種寫(xiě)法。一是公文標(biāo)題;一是新聞式雙標(biāo)題,多是正題加副題,也可寫(xiě)為眉題加正題。前者突出莊重、嚴(yán)肅,后者更鮮明、醒目。
  (2)主送機(jī)關(guān)行文對(duì)象有專(zhuān)指的,寫(xiě)明主送機(jī)關(guān);普發(fā)性的通報(bào),也可不寫(xiě)主送機(jī)關(guān),而在文后的發(fā)至范圍中注明。
  (3)正文各類(lèi)通報(bào)寫(xiě)法上的差異體現(xiàn)在正文中,直述式和轉(zhuǎn)述式通報(bào)正文的寫(xiě)法也有區(qū)別。正文通常采用遞進(jìn)式結(jié)構(gòu),也有的情況通報(bào)采用總分條文式結(jié)構(gòu)。
  (4) 落款注明發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。
  2.表彰性通報(bào)的寫(xiě)作
  這類(lèi)通報(bào)的正文一般包括先進(jìn)事跡、先進(jìn)事跡評(píng)價(jià)、表彰決定、希望和要求四個(gè)部分。
  先進(jìn)事跡在直述式通報(bào)中,這部分內(nèi)容直接在通報(bào)正文中敘述,寫(xiě)得就詳細(xì)些。在轉(zhuǎn)述式通報(bào)中,這部分內(nèi)容己出現(xiàn)在通報(bào)后面附的材料和公文中,就不再重復(fù)敘述,只須概括地強(qiáng)調(diào)或突出要點(diǎn)。
  先進(jìn)事跡評(píng)價(jià)著重表彰先進(jìn)事跡的通報(bào),應(yīng)在介紹事跡的基礎(chǔ)上說(shuō)明其意義,分析評(píng)議其精神實(shí)質(zhì)。著重突出先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的通報(bào),應(yīng)在介紹先進(jìn)事跡的基礎(chǔ)上,歸納和論述其典型經(jīng)驗(yàn),以供人們效法、借鑒。文字要簡(jiǎn)明,不必過(guò)多議論。
  表彰決定要寫(xiě)得具體、準(zhǔn)確,言簡(jiǎn)意明。
  希望和要求既包括對(duì)被表彰者的勉勵(lì)和期望,更包括對(duì)有關(guān)方面和群眾的希望和號(hào)召。要求要切實(shí)可行,符合實(shí)際;行文要有針對(duì)性,做到概括、鮮明,不千篇一律。
  3.批評(píng)性通報(bào)的寫(xiě)作
  這類(lèi)通報(bào)的懲戒作用十分突出,除在一定范圍內(nèi)批評(píng)處理錯(cuò)誤外,著重是要從中吸取教訓(xùn),引起有關(guān)方面和干部群眾警覺(jué),以防止類(lèi)似事件再發(fā)生。
  這類(lèi)通報(bào)用于批評(píng)錯(cuò)誤、公布處分決定的,篇幅較短。除批評(píng)錯(cuò)誤、宣布處分外,側(cè)重于分析情況、總結(jié)教訓(xùn)、指導(dǎo)改進(jìn)工作的,篇幅就要長(zhǎng)些。
  正文包括錯(cuò)誤事實(shí)、錯(cuò)誤原因和教訓(xùn)、處理決定、希望和要求四部分,可從寫(xiě)作意圖和目的出發(fā)決定取舍詳略。
  錯(cuò)誤事實(shí)部分要圍繞通報(bào)批評(píng)的主要問(wèn)題,如實(shí)反映情況。在直述式通報(bào)中這部分要詳寫(xiě),在轉(zhuǎn)述式通報(bào)中,錯(cuò)誤事實(shí)一般在附件中已經(jīng)說(shuō)清楚了,通報(bào)正文對(duì)此則可從略,不必再重復(fù)贅述。
  錯(cuò)誤原因和教訓(xùn)部分,一般要針對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)分析原因,點(diǎn)明實(shí)質(zhì),總結(jié)教訓(xùn),指出危害。要寫(xiě)得準(zhǔn)確中肯,實(shí)事求是,既不可無(wú)限上綱。分析評(píng)議要合情合理,令人信服。
  處理決定部分要簡(jiǎn)明扼要。
  要求和希望部分是針對(duì)錯(cuò)誤及其教訓(xùn),提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施和要求,告誡來(lái)者,教育大家。
  4.情況通報(bào)的寫(xiě)作
  這類(lèi)通報(bào)內(nèi)容集中,多為一事一報(bào);寫(xiě)作比較靈活自如,結(jié)構(gòu)因文而定。主要是據(jù)實(shí)反映情況,分析問(wèn)題,有的還要針對(duì)通報(bào)的情況提出要求和希望。行文要突出重點(diǎn),抓住本質(zhì)。無(wú)論是陳述情況的始末、發(fā)展過(guò)程,還是分析問(wèn)題,都要不枝不蔓,語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔、得體。
  四、報(bào)告
  (一)報(bào)告的用途
  報(bào)告可用于陳述以下幾方面事項(xiàng):
  1.定期或不定期地向上級(jí)匯報(bào)工作;
  2.向上級(jí)反映情況;
  3.答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的查詢(xún);
  4.說(shuō)明向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送文件、物品的情況。
  (二)報(bào)告的分類(lèi)
  報(bào)告可從不同的角度分成各種類(lèi)型。
  1.按報(bào)告內(nèi)容分類(lèi)
  工作報(bào)告用于向上級(jí)匯報(bào)工作進(jìn)程,反映工作問(wèn)題,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
  情況報(bào)告用于向上級(jí)反映情況,特別是反映調(diào)查了解到的重大情況、特殊情況、新情況,比較系統(tǒng)、全面地為上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)提供社情、民情等信息動(dòng)態(tài)。
  答復(fù)報(bào)告用于答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的查詢(xún)、提問(wèn);按要求如期匯報(bào)執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)某項(xiàng)指示、意見(jiàn)的結(jié)果;回答有關(guān)代表大會(huì)、委員會(huì)及其執(zhí)行機(jī)構(gòu)提出的質(zhì)詢(xún),交付處理的提案、議案的處理意見(jiàn)或處理結(jié)果。
  報(bào)送報(bào)告用于向上級(jí)機(jī)關(guān)說(shuō)明報(bào)送有關(guān)文件、材料或物品的情況。
  2.按報(bào)告寫(xiě)作范圍分類(lèi)
  綜合報(bào)告用于反映一定階段、一定范圍的多方面工作情況,注重綜合、全面。
  專(zhuān)題報(bào)告用于反映某一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)工作或某一方面工作的情況,注重專(zhuān)一性。實(shí)際工作中的報(bào)告大多是這種類(lèi)型。
  綜合報(bào)告與專(zhuān)題報(bào)告的劃分有相對(duì)性,有時(shí)部門(mén)的綜合報(bào)告對(duì)全局而言,就成了專(zhuān)題報(bào)告了。
  (三)報(bào)告的一般結(jié)構(gòu)和寫(xiě)作要求
  1.標(biāo)題有的報(bào)告因事情緊迫,還要在文種前加“緊急”二字,以便引起足夠重視。如《林業(yè)部關(guān)于搶救大熊貓的緊急報(bào)告》。
  2.主送機(jī)關(guān)。
  3.正文不同內(nèi)容性質(zhì)的報(bào)告,寫(xiě)法不盡相同,但正文結(jié)構(gòu)一般由三部分構(gòu)成。
  報(bào)告緣由簡(jiǎn)明扼要地說(shuō)明為什么寫(xiě)報(bào)告。若無(wú)必要也可略而不述。
  報(bào)告內(nèi)容這是正文重點(diǎn)所在。內(nèi)容較多時(shí),可依事情的發(fā)展變化脈絡(luò)、認(rèn)識(shí)處理問(wèn)題的由淺入深,以縱式結(jié)構(gòu)安排材料;也可按情況、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)或問(wèn)題的方方面面,以并列的橫式結(jié)構(gòu)安排材料,而且常分條列項(xiàng)使層次段落更分明。
  決不能在報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。
  報(bào)告結(jié)語(yǔ)各類(lèi)報(bào)告一般以“特此報(bào)告”、“請(qǐng)審閱”等語(yǔ)作結(jié)。也可以不要結(jié)語(yǔ)。
  4.落款寫(xiě)明發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。
  (四)各類(lèi)報(bào)告正文的寫(xiě)法
  1.工作報(bào)告
  它的正文內(nèi)容,一般包括基本情況、主要成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、存在問(wèn)題、基本教訓(xùn)、今后意見(jiàn)等幾部分。這類(lèi)報(bào)告篇幅較其他類(lèi)型報(bào)告長(zhǎng),應(yīng)恰當(dāng)安排其層次結(jié)構(gòu)?蓸(biāo)出序數(shù)分條分項(xiàng)陳述,也可列小標(biāo)題分部分或分問(wèn)題寫(xiě);厩闆r,可簡(jiǎn)要交代時(shí)間、背景和工作條件;主要成績(jī),應(yīng)把工作的過(guò)程、措施、結(jié)果和成績(jī)敘述清楚;經(jīng)驗(yàn)體會(huì),這是對(duì)工作實(shí)踐的理性認(rèn)識(shí),要從實(shí)際工作中概括出規(guī)律性的東西來(lái),以便指導(dǎo)今后的工作;存在問(wèn)題,是寫(xiě)出工作中的缺點(diǎn)與不足;基本教訓(xùn),這是分析工作失誤的原因和反思值得吸取的教訓(xùn);今后意見(jiàn),是提出改進(jìn)工作的意見(jiàn),或者提出今后開(kāi)展工作的建議。不同類(lèi)型的工作報(bào)告,在這些內(nèi)容上各有不同的側(cè)重點(diǎn)。例文:
  四川省人民政府關(guān)于去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)的情況報(bào)告
  國(guó)務(wù)院:
  去冬今春是我省實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)“治水興蜀”戰(zhàn)略方針的第二年。按照全國(guó)電視、電話(huà)會(huì)議的部署,我省狠抓了以水利建設(shè)為中心,以治水、改土、興林、修路、辦電、建園為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè),取得了顯著成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1996年9月1日至于1997年3月底,全省累計(jì)投入勞動(dòng)積累工13.25億個(gè),日高峰上工人數(shù)達(dá)1900萬(wàn)人,共投入資金37.24億元;累計(jì)完成土石方量9.12億立方米;動(dòng)工各類(lèi)水利工程項(xiàng)目102萬(wàn)個(gè),完成92萬(wàn)個(gè),占動(dòng)工數(shù)的92%;完成新增有效灌面67.7萬(wàn)畝,改善灌溉面積560.3萬(wàn)畝;新修江河堤防110.8公里解決了144萬(wàn)人、136萬(wàn)頭牲畜的飲水困難;小水電新裝機(jī)7.8萬(wàn)千瓦;新建微水工程24萬(wàn)多口、山平塘3182口、人工井114萬(wàn)口、救生高臺(tái)162個(gè);改造中低產(chǎn)田土178.44萬(wàn)畝,治理水土流失2457平方公里;完成成片植樹(shù)造林166.5萬(wàn)畝,零星植樹(shù)1.79億株;新建縣鄉(xiāng)標(biāo)美路1580公里;全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)完成了7.45萬(wàn)臺(tái)、77.5萬(wàn)千瓦提灌機(jī)械的修復(fù)改造,恢復(fù)改善灌面150萬(wàn)畝,新增提水控灌面積9.75萬(wàn)畝,冬蓄提水完成6.5億立方。其主要做法和特點(diǎn)是:
  一、領(lǐng)導(dǎo)重視,真抓實(shí)干……
  二、因地制宜,突出重點(diǎn)……
  首先,突出治水。
  其次,實(shí)行山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)則,綜合治理,分類(lèi)實(shí)施。
  三、深化改革,增大投入……
  四、廣泛宣傳,持續(xù)發(fā)展……
  五、激勵(lì)先進(jìn),開(kāi)展競(jìng)賽……
  一九九七年x月x日(印章)

(編輯:姜芃)

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