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　　吳　江

　　從2009年開(kāi)始，輿論對(duì)官員問(wèn)責(zé)制度的關(guān)注焦點(diǎn)從“下臺(tái)”轉(zhuǎn)為“上臺(tái)”。許多落馬官員悄然復(fù)出，甚至官級(jí)得到提升。近幾年來(lái)，以免職為代表的問(wèn)責(zé)有被濫用的趨勢(shì)，甚至被網(wǎng)友稱(chēng)為被問(wèn)責(zé)官員“帶薪休假”的代名詞。梳理過(guò)去幾年一些問(wèn)責(zé)免職官員的經(jīng)歷發(fā)現(xiàn)，出事——免職——冷卻——悄然復(fù)出——輿論質(zhì)疑——回應(yīng)合規(guī)——不了了之，成為他們的軌跡。(8月2日《新京報(bào)》)

　　“人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)”，在這方面，官員當(dāng)然也不例外。為了維護(hù)秩序，形成良性驅(qū)動(dòng)，讓官員真正對(duì)廣大公眾負(fù)責(zé)，官員問(wèn)責(zé)機(jī)制的建立，無(wú)疑大有必要。但是，假如將官員問(wèn)責(zé)制簡(jiǎn)單的等同于“一棍子打死”，甚至認(rèn)為被免職的官員就該永世不得翻身的話(huà)，卻是走到了另一個(gè)極端。事實(shí)上，就連犯罪分子都可以有重新做人的機(jī)會(huì)，免職官員當(dāng)然不必被封堵重新做官之路，對(duì)官員的問(wèn)責(zé)固然需要嚴(yán)肅，但只要被問(wèn)責(zé)的官員觸犯的并非不可饒恕的刑律，只要其知錯(cuò)能改，其實(shí)也應(yīng)該給與這些問(wèn)責(zé)官員改過(guò)自新的機(jī)會(huì)。“浪子回頭金不換”對(duì)于官員來(lái)說(shuō)，當(dāng)然也同樣適用。從這個(gè)角度來(lái)看，被問(wèn)責(zé)官員的復(fù)出與提拔，的確不必是個(gè)禁區(qū)。

　　不過(guò)，假如“問(wèn)責(zé)”僅僅成為一個(gè)過(guò)場(chǎng)，責(zé)還沒(méi)問(wèn)清楚，官員卻又匆匆履新，甚至還觸底反彈到更高的官位上，也說(shuō)不過(guò)去。從這個(gè)角度來(lái)看，“被問(wèn)責(zé)官員一年內(nèi)不得重新任職，兩年內(nèi)不得提拔”的規(guī)定，是讓“問(wèn)責(zé)”有了個(gè)隔離期。但是，問(wèn)責(zé)官員僅僅有一兩年的“隔離期”，恐怕還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。“兩年內(nèi)不得提拔”當(dāng)然并不意味著“兩年后就一定提拔”，但是，當(dāng)免職官員紛紛悄無(wú)聲息的復(fù)出，問(wèn)責(zé)免職被戲謔為“帶薪休假”，還真不能怪公眾太調(diào)皮。誠(chéng)然，時(shí)間或許可以沖淡記憶，但是官員的失職行為卻不能僅僅因?yàn)闀r(shí)間的流逝而被洗刷干凈。

　　事實(shí)上，被問(wèn)責(zé)的官員首先應(yīng)該被一分為二的看待，對(duì)于那些嚴(yán)重的失職甚至犯罪行為，當(dāng)然應(yīng)該一票否決、永不任用直至追究刑事責(zé)任，而對(duì)于那些并非不可饒恕，可以給予改過(guò)機(jī)會(huì)的被問(wèn)責(zé)官員，也不必一棍子打死。但既然是問(wèn)責(zé)，自然不能被搞成“問(wèn)責(zé)式休假”，問(wèn)責(zé)一到期，便沒(méi)事人一般的該復(fù)出復(fù)出，該提拔提拔。

　　基于上述視點(diǎn)，被問(wèn)責(zé)的官員究竟能不能復(fù)出，又該何時(shí)重獲重用，必須有嚴(yán)格的程序。這個(gè)程序也不能關(guān)起門(mén)來(lái)自說(shuō)自話(huà)，而必須有公眾的充分參與，畢竟，在被免職官員是否可以復(fù)出，以及能否獲得提拔一事上，公眾也具有發(fā)言權(quán)。唯此，官員問(wèn)責(zé)制才能真正形成對(duì)于政府的良性驅(qū)動(dòng)，而不至于淪為一場(chǎng)無(wú)關(guān)痛癢的“問(wèn)責(zé)秀”。