遼寧事業(yè)單位考試申論熱點(diǎn)：上市公司年報(bào)要打開(kāi)天窗說(shuō)亮話

　　進(jìn)入四月中旬，A股上市公司2013年年報(bào)披露接近收官。對(duì)于公眾關(guān)注的上市公司“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”，記者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，2013年度上市公司招待費(fèi)比上年度銳減四成，包括去年“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”排名第一的中國(guó)鐵建在內(nèi)的82家公司在今年的報(bào)表中直接隱去了該項(xiàng)目。(4月22日中國(guó)新聞網(wǎng))

　　去年披露的2012年“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”前三名均為大型央企，分別是8.37億元的中國(guó)鐵建，7.8億元的中國(guó)交建和3.42億元的中國(guó)電建。其中中國(guó)鐵建因高額的“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”被核查，并發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，最后以通報(bào)批評(píng)57人，黨紀(jì)政紀(jì)處分8人，移送司法1人收?qǐng)�。這樣的問(wèn)責(zé)結(jié)果是不是導(dǎo)致今年年報(bào)數(shù)字大幅變動(dòng)的原因，暫不得知，但八項(xiàng)規(guī)定之后，眾多央企開(kāi)銷有所收斂，體現(xiàn)在年報(bào)上此項(xiàng)目有所減少，或是正常，但從此前的數(shù)億一年時(shí)間內(nèi)銳減為“零”，違背常理。

　　“任何一家公司只要對(duì)外招攬業(yè)務(wù)，都會(huì)有業(yè)務(wù)招待費(fèi)的產(chǎn)生”，“今年這三家(中國(guó)鐵建、中國(guó)交建和中國(guó)電建)上市公司在披露時(shí)都不約而同地隱去了‘業(yè)務(wù)招待費(fèi)’這一財(cái)務(wù)指標(biāo)。另外幾家上年招待費(fèi)超億元的‘大戶’，也選擇‘業(yè)務(wù)招待費(fèi)’直接不披露。”從公司角度，把其隱瞞，是拒絕監(jiān)督。作為上市公司，對(duì)大眾投資人負(fù)責(zé)，接受他們監(jiān)督，是公司上市后的法定義務(wù)，而履行義務(wù)的方式之一就是及時(shí)、如實(shí)地向公眾發(fā)布年報(bào)數(shù)據(jù)，這是值得投資者信任的企業(yè)誠(chéng)信所在。

　　在當(dāng)前中國(guó)，企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)產(chǎn)生招待費(fèi)是客觀現(xiàn)實(shí)，數(shù)字多少并不一定是問(wèn)題，不如實(shí)公開(kāi)注定是問(wèn)題。如實(shí)公開(kāi)是為了接受公眾監(jiān)督，公眾監(jiān)督會(huì)讓這項(xiàng)費(fèi)用更規(guī)范。而將這一項(xiàng)目隱瞞，公眾將無(wú)從監(jiān)督。“為躲避監(jiān)管，有些上市公司會(huì)把招待費(fèi)并在其他科目下，如開(kāi)具‘會(huì)議費(fèi)’、‘培訓(xùn)費(fèi)’發(fā)票，這樣招待費(fèi)很難在年報(bào)中體現(xiàn)出來(lái)”，“個(gè)別上市公司通過(guò)會(huì)計(jì)科目的調(diào)整以實(shí)現(xiàn)巨額招待費(fèi)清零。如中國(guó)鐵建在2013年年報(bào)中‘業(yè)務(wù)招待費(fèi)’項(xiàng)目已取消，而年報(bào)中的‘其他’一項(xiàng)卻從2012年的22.4億元增加至32.26億元，一年暴增了9.86億元，增幅達(dá)44%。對(duì)于會(huì)計(jì)科目變更一事，中國(guó)鐵建在年報(bào)、內(nèi)部審計(jì)報(bào)告及會(huì)計(jì)政策變更說(shuō)明中均不見(jiàn)作出說(shuō)明。”如上情況需要有關(guān)部門核實(shí)，對(duì)上級(jí)部門來(lái)說(shuō)，督促其公開(kāi)是職責(zé)所在。是否公開(kāi)并不依著企業(yè)的意愿，他不想公開(kāi)就不公開(kāi)。而從制度化角度，哪些項(xiàng)目必須公開(kāi)，應(yīng)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

　　在隱去“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”的82家上市企業(yè)中，不少央企，他們對(duì)發(fā)展中的中國(guó)企業(yè)有代表性和表率意義。這份年報(bào)不應(yīng)是他們自說(shuō)自話的“定稿”，說(shuō)清楚每筆賬花哪兒了，是回應(yīng)公眾關(guān)注的第一步，也是決定能否繼續(xù)贏得公眾支持的關(guān)鍵一步。