遼寧事業(yè)單位考試申論：“我要去南昌”，別誤讀為行為藝術(shù)

　　對(duì)每個(gè)人去留真正取決定作用的是政策軟件，即公共政策是否宜居。“我要去南昌”的社會(huì)心理，其實(shí)就是對(duì)宜居公共政策的向往和追求。

　　據(jù)報(bào)道，本月起，南昌市執(zhí)行新生嬰兒憑《出生醫(yī)學(xué)證明》辦理落戶的新政。無論新生嬰兒是否在計(jì)劃內(nèi)出生，只要憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母婚姻證件和戶口簿即可辦理戶口。隨后，廣州、南京、鄭州、武漢等地家長(zhǎng)，在當(dāng)?shù)剜]局及廣場(chǎng)門口自發(fā)舉行“我要去南昌”的活動(dòng)，給當(dāng)?shù)赜?jì)生部門和公安局郵寄建言，希望戶籍與計(jì)生脫鉤的人性化措施能在全國范圍內(nèi)推廣。

　　這些家長(zhǎng)們的熱烈反響，很容易讓人理解成一種“行為藝術(shù)”。作為“行為藝術(shù)”，不帶簡(jiǎn)單的褒貶色彩，“我要去南昌”至少透露出兩重含義。

　　其一，因長(zhǎng)期以來，新生嬰兒落戶政策與計(jì)生綁定，受累人數(shù)不在少數(shù)，各地“黑戶”新聞時(shí)有曝光。所以，哪怕很小的變化，也會(huì)讓很多人看到曙光一樣激動(dòng)。

　　其二，不少人對(duì)南昌“戶籍新政”可能過于樂觀，有些人可能理解成超生人員直接入戶，不必交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。但是，南昌市公安局的解讀是，派出所在辦理完成新生嬰兒戶口登記手續(xù)后的一個(gè)月內(nèi)，會(huì)將辦理情況和相關(guān)信息通報(bào)給同級(jí)計(jì)生部門，作為其征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的依據(jù)。

　　客觀來看，南昌所謂的“戶籍新政”，在新生嬰兒落戶政策方面，對(duì)于超生對(duì)象來說，以前必須先繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，計(jì)生部門出證明，然后才能上戶口，現(xiàn)在改為先上戶口，再繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。最直接的影響，就是“黑戶”現(xiàn)象在南昌有可能實(shí)現(xiàn)大幅減少或絕跡。

　　沒有了戶口做“籌碼”，可能會(huì)給計(jì)生部門征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，帶來一定難度。但是，有了派出所的定期通報(bào)，并不會(huì)影響計(jì)生部門掌握生育信息，所不同的是，計(jì)生部門要改變過去普遍強(qiáng)硬的工作習(xí)慣，才會(huì)得到更多的配合和支持。

　　可以預(yù)見的是，計(jì)生政策將來肯定還需要繼續(xù)改革、調(diào)整，但不管如何改革，必須明確，計(jì)生的歸計(jì)生，戶口的歸戶口。落戶是公民的正當(dāng)權(quán)利，本來就不應(yīng)和計(jì)生等捆綁，這樣的政策并非進(jìn)步，只是尊重了公民本來的權(quán)利，讓各政府部門的職能定位回歸正常。

　　其實(shí)，每個(gè)人對(duì)生活的城市要求并不高，硬件方面無外乎干凈的空氣，干凈的水，干凈的食品，對(duì)每個(gè)人去留真正取決定作用的是軟件環(huán)境，即公共政策是否宜居。“我要去南昌”的社會(huì)心理，其實(shí)就是對(duì)宜居公共政策的向往和追求。如果類似南昌這樣政策調(diào)整復(fù)制到其他城市，讓政府部門和公民的權(quán)利回歸正常，相信“我要去XX”的句式同樣成立。

　　公共政策的實(shí)質(zhì)，是讓社會(huì)管理更為人性化，多一些善政，少一些門檻，多一些便捷，少一些折騰，多一些實(shí)效，少一些別扭。如果真正做到這些，不管哪里，公共政策都差別不大，到處都可以是“南昌”，就無所謂去哪里了。