遼寧事業(yè)單位考試申論：落實(shí)帶薪休假制度 解假日出行之“堵”

　　“半個(gè)小時(shí)只挪了兩公里”，“人山人海煞風(fēng)景，到此一游是合影”，“動(dòng)物園里9成以上的動(dòng)物是人”……在剛剛過去的“五一”小長假，擁堵再次成為關(guān)鍵詞，很多地方出現(xiàn)了高速公路擁堵難行、旅游景點(diǎn)游客爆棚等現(xiàn)象。本想利用假期出門放松一下身心的人們，卻因路上和景區(qū)的擁擠而鬧心。

　　這一問題早已不是新問題。此前，面對(duì)巨大的客流壓力，政府有關(guān)部門和很多旅游景區(qū)已采取發(fā)布客流預(yù)警、景點(diǎn)游客限流等多種措施予以管控。不過，每到長假或小長假，很多地方的道路和景區(qū)仍會(huì)堵成“一鍋粥”。

　　說到底，節(jié)日道路和景區(qū)擁堵現(xiàn)象是人們需求集中釋放帶來的必然結(jié)果。雖說我國幅員遼闊、旅游資源豐富、交通設(shè)施條件不斷提升，但我國人口基數(shù)大，若13億人的出行和旅游需求在3天或7天的時(shí)間里集中釋放，自然很難做到順暢出行、舒心旅游。所以，解決這一難題，必須從引導(dǎo)需求有序釋放，特別是落實(shí)好帶薪休假方面下功夫。

　　當(dāng)前，我國居民的節(jié)假日并不算少，除了國家法定節(jié)假日，加上每個(gè)星期的雙休日，一年約有115天的休息日，在國際上屬于平均偏上水平。不過，由于長假少，特別是很多用人單位對(duì)帶薪休假制度落實(shí)不夠，廣大職場(chǎng)人士不得不把出游時(shí)間安排在國慶節(jié)、春節(jié)長假或“五一”、中秋等小長假期間。一項(xiàng)“職場(chǎng)人休閑滿意度”調(diào)查顯示，受訪的職場(chǎng)人中，只有3成人每年享受帶薪休假;21.8%的受訪者雖符合條件，但從沒享受過帶薪休假。帶薪休假制度落實(shí)不力，極易造成出行旅游需求和供給的嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致道路和景區(qū)的擁堵。

　　作為一項(xiàng)基本權(quán)利，公民的帶薪休假權(quán)必須得到更有效的落實(shí)。一方面，用人單位要提高法律意識(shí)、積極主動(dòng)落實(shí)相關(guān)政策;另一方面，各級(jí)政府部門和工會(huì)組織要做好監(jiān)管工作，及時(shí)回應(yīng)相關(guān)舉報(bào)，采取切實(shí)措施促使用人單位落實(shí)這一政策。同時(shí)，有必要從法律層面確定一些“硬杠杠”，提高違法成本、促進(jìn)帶薪休假的落實(shí)。當(dāng)帶薪休假權(quán)得到更好落實(shí)、人們能夠根據(jù)自己的需要錯(cuò)時(shí)安排出游時(shí)，當(dāng)前節(jié)假日里的擁堵現(xiàn)象就會(huì)得到緩解甚至消除。