四、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行基礎(chǔ)

　　(一)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系

　　發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)作用，必須培育和發(fā)展市場體系。沒有一個發(fā)達(dá)、完善的市場體 系，市場機(jī)制就缺乏發(fā)揮作用的必要條件。構(gòu)成市場體系的主要內(nèi)容包括消費(fèi)品市場、生產(chǎn)資料市場、金融市場、勞動力市場、技術(shù)市場、房地產(chǎn)市場、信息市場等各種市場。培育和發(fā)展市場體系，除了進(jìn)一 步發(fā)展和完善消費(fèi)品市場，重點(diǎn)是培育和健全各類要素市場，加強(qiáng)市場法規(guī)的建設(shè)，規(guī)范市場行為，打破 地區(qū)、部門的分割和封鎖，反對和制止不正當(dāng)競爭，創(chuàng)造平等競爭的環(huán)境，目標(biāo)是形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。只有建立這樣的市場體系，才能形成市場價值，才能形成合理的平均利潤，才能實(shí)現(xiàn) 資源的合理配置。

　　(二)完善市場體系

　　生產(chǎn)要素是在生產(chǎn)經(jīng)營活動中利用的各種經(jīng)濟(jì)資源的統(tǒng)稱，一般包括土地、勞動力、資本、技術(shù)和信 息等。市場經(jīng)濟(jì)要求生產(chǎn)要素商品化，以商品形式在市場上通過市場交易實(shí)現(xiàn)流動和配置，從而形成各 種生產(chǎn)要素市場。生產(chǎn)要素市場用于生產(chǎn)要素的交易，不一定有固定和有形的場所。生產(chǎn)要素市場主 要包括:①金融市場，有提供長期運(yùn)營資本的資本市場，有提供短期資金融通的貨幣市場，還有外匯市 場、期貨市場等;②產(chǎn)權(quán)市場，既包括企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場，又包括技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場;③勞動力 市場，提供勞動力按供求關(guān)系進(jìn)行流動的場所;④土地市場，進(jìn)行土地所有權(quán)或使用權(quán)的交易和轉(zhuǎn)讓;⑤技術(shù)市場，技術(shù)貿(mào)易的具體形式很多，很典型的是技術(shù)轉(zhuǎn)讓，技術(shù)轉(zhuǎn)讓很主要的形式是許可證貿(mào)易。

　　我國商品市場領(lǐng)域經(jīng)過多年的改革，初步建立了有效的市場機(jī)制，這為生產(chǎn)要素市場發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也迫切要求進(jìn)一步發(fā)展、完善生產(chǎn)要素市場。要以推進(jìn)資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展，發(fā)展土地、產(chǎn) 權(quán)、勞動力、技術(shù)市場，作為當(dāng)前及今后一段時期內(nèi)生產(chǎn)要素市場發(fā)展的重點(diǎn)。

　　資本在大多數(shù)生產(chǎn)領(lǐng)域仍是很稀缺的生產(chǎn)要素，發(fā)展資本市場是建立生產(chǎn)要素市場中的核心內(nèi)容。

　　我國資本市場在近10多年時間內(nèi)取得了令人矚目的成績，上市公司數(shù)逐年上升，投資者不斷增加，但從 總體上看，仍是以銀行體系的間接融資為主，直接融資比例偏低。同時資本市場還不夠成熟、規(guī)范，存在 市場結(jié)構(gòu)單一、層次少、投資品種不足等問題，需要推進(jìn)資本市場的改革和開放，不斷提高直接融資的比 重，注重建立多層次(較高、較低層次)、多產(chǎn)品(股票、債券和衍生金融產(chǎn)品)的市場體系。

　　發(fā)展土地、產(chǎn)權(quán)、勞動力和技術(shù)市場。土地市場能夠促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置。我國土地市場以公 有制為基礎(chǔ)，只交易使用權(quán)，不讓渡所有權(quán)，土地市場通過租金和土地出讓價格等信號，促使土地資源合 理配置，有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)力合理布局。產(chǎn)權(quán)市場的發(fā)展能夠活躍企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易，豐富企業(yè)配 置要素的方式，降低重組成本，有利于優(yōu)化存量資源的配置。勞動力市場能夠促進(jìn)勞動力合理流動和布 局。工資作為勞動力市場的主要信號調(diào)節(jié)著市場供求，促進(jìn)人才的合理流動。我國人口眾多，就業(yè)壓力 大，要通過發(fā)展勞動力市場來擴(kuò)大勞動人口的擇業(yè)范圍，既有利于經(jīng)濟(jì)增長，又有利于擴(kuò)大就業(yè)。技術(shù) 市場能使各種特定技術(shù)迅速與其他生產(chǎn)要素相結(jié)合而形成生產(chǎn)能力。技術(shù)市場的主要形式有:專利權(quán) 轉(zhuǎn)讓、常設(shè)技術(shù)市場、技術(shù)交流會和技術(shù)咨詢服務(wù)、許可證交易等。技術(shù)市場的建立，能夠形成技術(shù)價 格，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的價值，加快技術(shù)推廣，加速技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　(三)規(guī)范市場秩序

　　市場秩序是維系市場有序運(yùn)行的重要保證，它構(gòu)成對市場主體行為的制約。當(dāng)前市場秩序中存在 的主要問題有:交易行為不規(guī)范，違規(guī)行為屢屢發(fā)生，特別是假冒偽劣、商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告問題突出，損 害消費(fèi)者利益、生產(chǎn)者利益，直接影響了市場的健康發(fā)展。存在地區(qū)封鎖、部門壟斷、人為分割市場的現(xiàn) 象，限制了市場機(jī)制作用的發(fā)揮。因此，整頓、規(guī)范市場秩序十分重要，應(yīng)該采取多項(xiàng)有力措施綜合治理。

　　(1)深化流通體制改革，發(fā)揮規(guī)�；�、網(wǎng)絡(luò)化、連鎖化的現(xiàn)代流通方式，保證商品和生產(chǎn)要素的高效流動。

　　(2)培育產(chǎn)權(quán)明晰、自主經(jīng)營、行為規(guī)范的市場主體，它們能夠自律并約束違規(guī)行為。市場主體自身 素質(zhì)的提高至關(guān)重要。

　　(3)加強(qiáng)信用建設(shè)。信用既屬于道德范疇，又屬于經(jīng)濟(jì)范疇。良好的社會信用，是建立規(guī)范的社會 主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要保證。為此要建立以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度， 加快建立企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個人的信用檔案。廣泛采用現(xiàn)代化監(jiān)督手段，綜合利用有關(guān)信用的信息網(wǎng)絡(luò) 資源，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享。建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度，逐步開放信用服務(wù)市場。

　　(4)強(qiáng)化法治，從嚴(yán)監(jiān)管。要廢止妨礙公平競爭、設(shè)置行政壁壘、排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)的各種分割市 場的規(guī)定，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖。要完善行政處罰和刑事追究銜接的機(jī)制，堅(jiān)決防止和糾正違法不 究、以罰代刑的現(xiàn)象，加大對違法犯罪活動的打擊力度。要積極發(fā)展獨(dú)立公正、規(guī)范運(yùn)作的專業(yè)化市場 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，按市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。要完善行政執(zhí)法、行業(yè)自 律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐 等違法行為，維護(hù)和健全市場秩序。