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　　【考點1】公文的概念

　　公務(wù)文書，又叫公務(wù)文件，簡稱公文，是法定機關(guān)與組織在公務(wù)活動中，按照特定的體式，經(jīng)過一定的處理程序形成和使用的書面文字材料(包括電報，下同)，是傳達貫徹黨和國家政策、方針，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，施行行政措施，指示和答復(fù)問題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報告情況，交流經(jīng)驗的重要工具。

　　公文是在公務(wù)活動中形成和使用的文書材料，離開公務(wù)活動就不存在公務(wù)文書。法定機關(guān)和組織以公務(wù)文書作為實現(xiàn)其職能的重要手段的依據(jù);公務(wù)文書必須反映和處理公務(wù)。這就是公務(wù)文書區(qū)別于私人文書的本質(zhì)所在。

　　【考點2】公文的特點

　　公文區(qū)別于其它文章的主要特點是公文是具有法定效力與規(guī)范格式的文件。

　　法定性：由法定作者制發(fā);

　　工具性：具有法定的現(xiàn)實執(zhí)行效用;

　　規(guī)范性：具有規(guī)范的體式;

　　時效性：履行法定的程序。