【考點3】公文的類別

　　依不同標準，不同角度，公文有多種分類方式。

　　(1)通用公文與專用公文。根據(jù)形成和作用的公務(wù)活動領(lǐng)域(即通常所說的按公文形成和使用范圍)劃分，通用公文是各類各級機關(guān)、團體、企事業(yè)單位都使用的文件，如請示、報告、函等，專用公文是在一定專業(yè)機關(guān)、部門和業(yè)務(wù)范圍專門使用的文件，如外交文件、司法文件、會議文件、軍事文件等。

　　(2)對外公開文件、限國內(nèi)公開文件、內(nèi)部使用文件、秘密文件、機密文件、絕密文件。這是根據(jù)文件內(nèi)容所涉及的國家秘密程度劃分的。對外公開文件，內(nèi)容不涉及國家秘密，可以直接對國內(nèi)外公開發(fā)布;限國內(nèi)公開文件，內(nèi)容雖不涉及國家秘密，但其內(nèi)容不宜或不必向國外公布;內(nèi)部使用文件，內(nèi)容不涉及國家秘密，但不宜對社會公開，只有在本系統(tǒng)或本機關(guān)內(nèi)部使用;秘密文件，內(nèi)容含有一般國家秘密，泄露會使國家安全、利益遭受損害;機密文件，是指內(nèi)容含有最重要的國家秘密，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重損害;絕密文件，是指內(nèi)容含有最重要的國家秘密，泄露會使國家的安全、利益遭受特別嚴重的損害。

　　(3)上行文、平行文、下行文。是公文制發(fā)機關(guān)根據(jù)行文方向而劃分的。上行文，指向有隸屬關(guān)系的上級領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)機關(guān)報送的公文;平行文，是指向同一組織系統(tǒng)的同級機關(guān)或非同一組織系統(tǒng)的任何機關(guān)發(fā)送的公文;下行文，向所屬被領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的下級機關(guān)發(fā)送的公文。

　　(4)規(guī)范性文件、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件、公布性文件、陳述呈請性文件、商洽性文件、證明性文件。是根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì)所劃分的。規(guī)范性文件指強制性推行的，用以規(guī)定行為規(guī)范的法規(guī)、規(guī)章等;領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件是指領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制發(fā)的用于頒布方針政策、法規(guī)與規(guī)章，指導(dǎo)、布置工作，闡明領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)原則的文件;公布性文件是指直接向國內(nèi)外公開發(fā)布的文件;陳述呈請性文件指用于匯報工作，陳述情況，提出建議，請求指示或請求批準的文件;商洽性文件是指探討、協(xié)商一般事項的文件;證明性文件是指對某組織或個人的使命、身份、經(jīng)歷或某事件提供證據(jù)和對有關(guān)各方面權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任作出規(guī)定的文件。

　　(5)平件、急件、特急件。是依據(jù)對處理時限的要求劃分的。平件是指沒有特殊時間要求，按常規(guī)處理的文件;急件是指因為內(nèi)容重要、緊急而需要優(yōu)先傳遞處理的文件;特急件是指內(nèi)容非常重要并特別緊急，需立即優(yōu)先迅速傳遞處理的文件。

　　(6)收文、發(fā)文。機關(guān)內(nèi)部根據(jù)文件來源劃分的。收文指本機關(guān)收到的來自外部的文件;發(fā)文是指本機關(guān)制作發(fā)往外部的文件，本機關(guān)制成只供內(nèi)部使用的也稱發(fā)文。