行政組織是指以實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政職能為目的，以行政職位為基本構(gòu)成單位的組織。以行政職位為基本構(gòu)成單位，可以組成不同規(guī)模、不同功能和不同形式的各種行政組織。行政組織的典型和主要形態(tài)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。根據(jù)行政訴訟法等立法規(guī)定，行政法學(xué)提出了行政主體范疇。行政主體，是指能夠以自己的名義實(shí)施國(guó)家行政管理職能并承受一定法律后果的國(guó)家行政機(jī)關(guān)和社會(huì)組織。它的重要特征是以實(shí)施者的獨(dú)立名義從事行政活動(dòng)和承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。我國(guó)形成行政主體制度的原因：一是需要由具體的機(jī)構(gòu)來(lái)行使行政職權(quán)和參加行政復(fù)議與行政訴訟;二是出于行政效率和編制管理的需要，非政府組織可以依法成為行政職權(quán)的實(shí)施者。能夠成為行政主體的包括行政機(jī)關(guān)和非政府組織，但是它們管理具體行政事務(wù)時(shí)需要有法律規(guī)定作為根據(jù)。雖然行政機(jī)關(guān)是重要、常見(jiàn)的行政主體，但是并非所有的行政機(jī)關(guān)都能成為行政主體。哪些行政機(jī)關(guān)能夠成為行政主體，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律規(guī)定來(lái)確定。