“秩序”之所以成為法的基本價值之一，是因為:首先，任何社會統(tǒng)治的建立都意味著一定統(tǒng)治秩序的形成。沒有秩序的統(tǒng)治，根本就不是統(tǒng)治。因為在一片混亂之中，統(tǒng)治者的權(quán)力根本就無法行使，自然也就無法建立有效的社會管理模式。因而，法律的根本和首要的任務(wù)就是確保統(tǒng)治秩序的建立，因而秩序?qū)τ诜�律來說，無疑是基本的價值。其次，秩序本身的性質(zhì)決定了秩序是法的基本價值。秩序是人們社會生活中相互作用的正常結(jié)構(gòu)、過程或變化模式，它是人們相互作用的狀態(tài)和結(jié)果。任何時代的社會，人們都期望行為安全與行為的相互調(diào)適，這就要求通過法律確立慣常的行為規(guī)則模式，正是從這個意義上，法律、規(guī)則、秩序可以成為同義詞。再者，秩序是法的其他價值的基礎(chǔ)。諸如自由、平等、效率等法的價值表現(xiàn)，同樣也需要以秩序為基礎(chǔ)。因為沒有秩序，這些價值的存在就會受到威脅或缺乏必要的保障，其存在也就沒有現(xiàn)實意義了。