會(huì)議提出，要化解房地產(chǎn)庫(kù)存，通過(guò)加快農(nóng)民工市民化，推進(jìn)以滿足新市民為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，擴(kuò)大有效需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。專家們認(rèn)為，這意味著新的住房改革思路已明確。

    化解房地產(chǎn)庫(kù)存，必須長(zhǎng)期、短期手段并用，綜合運(yùn)用各項(xiàng)措施。從長(zhǎng)期看，促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，主要是推進(jìn)以人為本的城鎮(zhèn)化，促進(jìn)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)定居落戶。這要求戶籍制度改革與深化住房制度改革同時(shí)推進(jìn)，形成合力。

    據(jù)住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，商品房市場(chǎng)和棚改安置房打通；商品房與公租房打通；商品房和租賃市場(chǎng)打通。打通這三條渠道，有助于化解住房市場(chǎng)矛盾。

    在供給側(cè)改革范疇，面向青年群體租賃需求的長(zhǎng)租公寓，也是去庫(kù)存、穩(wěn)市場(chǎng)的新領(lǐng)域。一些開發(fā)商已瞄上出租公寓這一萬(wàn)億元級(jí)市場(chǎng)。

    有效供給要擴(kuò)大

    會(huì)議提出，要擴(kuò)大有效供給，保持有效投資力度，著力補(bǔ)齊短板。

    北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究中心研究員蔡志洲說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中產(chǎn)能過(guò)剩與供給不足并存，這意味著做好明年經(jīng)濟(jì)工作，需要在壓縮落后產(chǎn)能的同時(shí)，“靶心”對(duì)準(zhǔn)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)新的突出矛盾，通過(guò)在生產(chǎn)領(lǐng)域推進(jìn)一系列改革，創(chuàng)造新供給，滿足新需求。

    專家們認(rèn)為，外需疲弱態(tài)勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)，消費(fèi)短期內(nèi)“獨(dú)木難撐”，需要更加重視發(fā)揮有效投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。

    蔡志洲說(shuō)，我國(guó)當(dāng)前所處的發(fā)展階段決定了保持適度投資仍然重要，但與過(guò)去依賴大規(guī)模投資刺激增長(zhǎng)不同，投資方向應(yīng)著眼于對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性意義的領(lǐng)域，有利于形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、增加公共服務(wù)產(chǎn)品供給。

    會(huì)議還明確，要抓好“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，抓好重大標(biāo)志性工程落地。專家認(rèn)為，在新的一年，“一帶一路”戰(zhàn)略將進(jìn)一步取得實(shí)質(zhì)性突破。

    有重大牽引作用的改革將推出

    凡事要抓主要矛盾。會(huì)議指出，要深化改革開放，繼續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加大國(guó)企、財(cái)稅、金融、社保等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革措施。

    “在‘十三五’開局之年推出一系列關(guān)鍵領(lǐng)域改革，具有‘牽一發(fā)而動(dòng)全身’的作用，能更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，助推結(jié)構(gòu)性改革。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副主任王軍表示。

    他說(shuō)，國(guó)企、財(cái)稅、金融、社保等改革領(lǐng)域，既能改善需求側(cè)管理，又能釋放供給側(cè)動(dòng)力。比如財(cái)稅和金融領(lǐng)域，既能通過(guò)宏觀政策調(diào)控從需求側(cè)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能通過(guò)深化改革降低企業(yè)稅負(fù)和融資成本，實(shí)現(xiàn)在供給側(cè)發(fā)力，有效提高市場(chǎng)效率。