遼寧事業(yè)單位申論熱點:機關(guān)食堂開放總比封閉好
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依照當下的現(xiàn)實狀況,開放怎么都比封閉好;公眾更應關(guān)心的是,對外開放的食堂,如何才能持久,如何才能將開放的程度做得更深更廣。
機關(guān)食堂,往往因質(zhì)優(yōu)價低的特點,成為公眾艷羨的對象。對大部分人而言,機關(guān)食堂往往只存在于“傳說”中,因為大多數(shù)機關(guān)食堂并不對外開放,只服務于機關(guān)干部。但據(jù)《現(xiàn)代快報》報道,江蘇泗陽縣新食堂自2015年建成后,卻一直是個“大眾餐廳”,書記縣長可以來吃,工人農(nóng)民可以來吃,老人孩子也可以來吃。
應該說,“誰都能來吃”的機關(guān)食堂,對周邊居民來說,多少有些“天上掉餡餅”的意味,屬于不折不扣的好事。但同時,每每遇到機關(guān)食堂對外開放,還會引發(fā)一些口水——不少人總會質(zhì)疑,用財政資金辦起來的機關(guān)食堂,如果因為對外開放導致虧損,算誰的?甚至,還有人振振有詞地說,這是違反財政紀律的行為。
這般說辭,乍看起來,似乎有點道理,但卻很難成立。不要小看機關(guān)食堂的盈利能力,同普通社會餐廳相比,機關(guān)食堂大多沒有店鋪租金,沒有稅費成本,客流穩(wěn)定,且并不以盈利為目的,保本持平即可。這種情況下如果還虧損,要么是貪腐嚴重,要么是經(jīng)辦者太過無能。
同樣,很多地方政府,都在搞“拆墻透綠”,拆掉政府圍墻,歡迎公眾像逛公園一般來政府大院散步休閑,歡迎公眾來政府大院上廁所。這樣的開放舉措,肯定會增加維護成本,這又算不算違反財政紀律呢?但有意思的是,一樣是耗費資金,一樣是開放,開放機關(guān)廁所往往獲得一致好評,開放機關(guān)食堂卻會陷入爭執(zhí)與口水中。
其實,機關(guān)大院的對外開放,不是太多而是太少。要知道,政府機關(guān)的所有開支,花的都是納稅人的錢,與其將機關(guān)大院因為機構(gòu)原因獲得的種種福利封閉起來,成為少數(shù)人獨享的好事,還不如擴大范圍,讓所有公眾都有機會能夠一同“享受”。這樣,不但為公眾提供了生活便利,也能進一步增加官民互動的頻次,讓政府機關(guān)人員有機會多俯下身子“向下看”。
最近幾年,國家在著力推進政府機關(guān)后勤社會化改革,試圖將原本歸屬于政府機關(guān)的經(jīng)營性資產(chǎn),推向市場,讓市場優(yōu)化配置節(jié)約開支,但對這個領(lǐng)域稍有了解的人都知道,政府機關(guān)后勤社會化改革,可謂阻力重重。此種語境下,像機關(guān)食堂對外開放這樣的事情,又有什么不好?
依照現(xiàn)代治理原則,政府應該是透明且開放的。這里的透明與開放,不僅僅只是行政過程,其實還包括公務員所享用的福利,也應該在不影響正常辦公秩序的前提下,最大程度地向公眾開放。否則,只能滋生少數(shù)人的福利特權(quán)。
眾所周知,一些機關(guān)食堂基本都是象征性收費,一元兩元的餐費,可以去吃豐盛的自助餐,肉菜蛋奶水果糕點,一樣也不少。但是,倘若機關(guān)食堂對外開放,恐怕沒有人敢這樣搞,總不能搞一個食堂兩種價格、兩個餐區(qū)吧?從這一點來說,機關(guān)食堂的開放未嘗不是另一種倒逼與監(jiān)督。
當然了,理想的狀況是機關(guān)向社會購買包括食堂在內(nèi)的各種服務,即消滅機關(guān)食堂。然而,這一步太過艱難,亦要依據(jù)現(xiàn)實狀況循序漸進。由此而言,我們理應鼓勵機關(guān)食堂對外開放的行為,哪怕開放過程中存有各種或大或小的問題。畢竟,任何改革都不會一蹴而就,都需要細心呵護。試想,有點進步反而受到批評,誰還會推動改革呢?
機關(guān)食堂的對外開放事情很小,但背后蘊藏的東西,卻意蘊深遠。
(編輯:姜芃)