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　　霾到底是氣象災(zāi)害還是人為污染?近日，北京市將霾寫(xiě)入《北京市氣象災(zāi)害防治條例(草案)》引發(fā)氣象、環(huán)保方面專(zhuān)家的討論。北京市人大法制委員會(huì)副主任委員李小娟表示，北京的立法意圖是為了強(qiáng)化全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，健全本市防災(zāi)減災(zāi)體系，提升應(yīng)急處置和城市治理能力。將霾列入氣象災(zāi)害范疇，不改變“政府統(tǒng)籌、部門(mén)各負(fù)其責(zé)”現(xiàn)有治理的工作格局。(12月15日《新京報(bào)》)

　　表面上看，將霾寫(xiě)入《氣象災(zāi)害防治條例》，頗有些治污減霾工作制度化、法治化的味道，簡(jiǎn)直都可以以此想象治污減霾將呈現(xiàn)出一片“有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的景象了。可事實(shí)上，能不能將霾納入氣象災(zāi)害?或者說(shuō)將霾納入氣象災(zāi)害到底會(huì)帶來(lái)什么樣的后果?普通老百姓似乎并不一定能夠完全理解此間奧秘。反倒是，自從媒體曝出北京將霾寫(xiě)入《北京市氣象災(zāi)害防治條例》以來(lái)，不少氣象、環(huán)保專(zhuān)家就從專(zhuān)業(yè)層面予以批駁，反對(duì)將霾列入氣象災(zāi)害范疇。

　　專(zhuān)家就是專(zhuān)家，看問(wèn)題果然專(zhuān)業(yè)、獨(dú)到。聽(tīng)他們一說(shuō)，還真是不無(wú)道理�？偨Y(jié)起來(lái)，主要有兩點(diǎn)。首先，根據(jù)現(xiàn)行的《氣象法》對(duì)于氣象災(zāi)害的定義，臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍，包括大霧全都是氣象災(zāi)害，盡管霾也算自古有之，卻不在此列。也確實(shí)，按照慣常的理解，氣象災(zāi)害其實(shí)是天災(zāi)，我們可以防災(zāi)減災(zāi)，但以目前的科技水平，卻是不可控、也不可治的。霾則恰恰相反，霾更多是人為污染的產(chǎn)物，是完全人為可控、可治的。所以，人們口中常說(shuō)霧霾，二者雖然并列在一起，像一對(duì)形影不離的親兄弟，可實(shí)際上，這只是一種口頭習(xí)慣而已，霾的戶(hù)口還沒(méi)有上到氣象災(zāi)害的戶(hù)口簿上。

　　其次，但凡是氣象災(zāi)害，則意味著老天爺是無(wú)可置疑的鬼魅禍?zhǔn)�。因而，假如霾也位列氣象�?zāi)害大家庭成員，那么，老天爺自然也就是“法定第一責(zé)任人”了。單從邏輯上講，這已是把人為污染的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給了無(wú)辜的老天爺。你都立法將霾歸入氣象災(zāi)害之列了，假如污染者鉆這個(gè)空子，理論上就可以依法脫責(zé)了吧?

　　或許，相關(guān)方面也注意到了這些高質(zhì)量的質(zhì)疑，并表示霾列入氣象災(zāi)害范疇之后，并不改變“政府統(tǒng)籌、部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的現(xiàn)有治理的工作格局。我們完全可以相信相關(guān)方面治理霧霾的決心和意志，可為何偏偏執(zhí)著于將霾的戶(hù)口遷移到氣象災(zāi)害的戶(hù)口簿里呢?非如此不可嗎?從公開(kāi)報(bào)道看，一是十面霾伏已是常態(tài)，問(wèn)題十分突出，將霾列入氣象災(zāi)害范疇，落實(shí)了這個(gè)名分，是為了強(qiáng)化全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升應(yīng)急處置和城市治理能力。二來(lái)，從京津冀協(xié)同防治“霾”的角度看，北京這么做算是個(gè)追隨者，為了和天津、河北保持一致。

　　可以說(shuō)，對(duì)于霾能否列入氣象災(zāi)害范疇，各有各的說(shuō)辭�？傊�，目前若是給霾“遷移戶(hù)口”，各方并不具有扎實(shí)的共識(shí)和條件，甚至還有著不可預(yù)估的負(fù)面效應(yīng)，因此，先不要著急，也不能著急，否則可能會(huì)影響到治污減霾的大局。