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　　昨天上午，準(zhǔn)備到小區(qū)附近的一家門店購(gòu)買一些熏魚，卻撲了一個(gè)空。那家熟悉的小店，居然已被一堵水泥墻封得結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)。這個(gè)情景對(duì)我來(lái)說(shuō)并不太意外，從去年下半年以來(lái)，在我居住的上海，一些街區(qū)不時(shí)見(jiàn)到原來(lái)熟悉的小店被砌墻封門，有水果店，有飲食店，還有一家我經(jīng)常光顧的舊書店，甚至一條馬路上連續(xù)幾家門店被砌上了厚厚的水泥墻，原來(lái)由各種小店組成的斑斕色彩都替換成了灰禿禿的水泥墻。

　　隨著這種砌墻封店的情況成為上海街頭一景，上海民間曾有傳言，說(shuō)這是政府在驅(qū)趕外地人，由于這些小店的經(jīng)營(yíng)者有不少是外地來(lái)滬創(chuàng)業(yè)者，因此這種說(shuō)法頗為流行。但是我對(duì)此不相信，上海是一個(gè)開(kāi)放的城市，無(wú)論是在民國(guó)時(shí)期，還是現(xiàn)在的改革開(kāi)放時(shí)期，對(duì)外地來(lái)滬創(chuàng)業(yè)者都是笑臉相迎，“海納百川”已成為津津樂(lè)道的上海精神，上海也因此獲得了發(fā)展。那么，砌墻封店究竟所為何事?我居住的小區(qū)剛剛發(fā)下的一張社區(qū)小報(bào)倒是提供了一個(gè)答案。這份名為《新民晚報(bào)·社區(qū)版·曲陽(yáng)社區(qū)》的社區(qū)報(bào)在1月22日出版的一期上報(bào)道了這樣一個(gè)新聞，“曲陽(yáng)路街道持續(xù)推進(jìn)‘四違一亂’整治，赤峰路20家違建商鋪被依法拆除”。報(bào)道說(shuō)，“在保證居民安全的情況下，井然有序地拆除無(wú)證經(jīng)營(yíng)的店鋪招牌、推倒占道護(hù)欄、并砌墻封門。”原來(lái)這是由街道組織的拆違行動(dòng)，而管理部門對(duì)砌墻封店并不諱言，并將其作為行動(dòng)的一個(gè)程序。

　　看來(lái)，這些被拆除的商鋪，犯了兩大錯(cuò)誤，一是建筑違章，二是無(wú)證經(jīng)營(yíng)。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，管理部門對(duì)其采取行動(dòng)，無(wú)疑是有充足理由的。這篇報(bào)道提供了一個(gè)背景資料，這些商鋪原為一樓居民房屋天井，于上世紀(jì)90年代后期搭建而成。這就是說(shuō)，如果它們是違章建筑，那么已經(jīng)存在了將近20年。今天街道對(duì)它們采取行動(dòng)，其中一個(gè)理由就是周圍居民一直有意見(jiàn)。這話也許合乎事實(shí)，但另外一個(gè)事實(shí)也是存在的，這就是在這20年時(shí)間里，它們能夠生存下來(lái)，至少證明了一點(diǎn)，這些商鋪滿足了附近居民的消費(fèi)需求，因?yàn)樗鼈兊男”窘?jīng)營(yíng)，只能靠周圍居民的消費(fèi)來(lái)支撐。而當(dāng)有關(guān)部門將它們掃蕩干凈以后，周圍居民的消費(fèi)需求，實(shí)際上已經(jīng)無(wú)法滿足，比如我就不能買到稱心如意的熏魚了，或者只能到熟食店去買質(zhì)次價(jià)不廉的熏魚。

　　利用沿街房屋開(kāi)一個(gè)商鋪，是個(gè)體經(jīng)營(yíng)的一種最為便捷的選擇，也是民間創(chuàng)業(yè)的一種體現(xiàn)，但是它與政府對(duì)城市的管理往往會(huì)產(chǎn)生矛盾，還容易與周圍鄰居產(chǎn)生糾紛。如何協(xié)調(diào)這種沖突，既不損害民間的創(chuàng)業(yè)精神，又讓政府對(duì)城市管理的審美意志得到滿足，這在近一二十年的城市管理中已構(gòu)成一個(gè)難題。曾發(fā)生的阿大蔥油餅一事最終得到了妥善解決，甚至因?yàn)橛袑?shí)力的商業(yè)機(jī)構(gòu)的介入而得以登堂入室，被作為上海支持民間創(chuàng)業(yè)的一個(gè)生動(dòng)事例傳為美談。但是對(duì)偌大的上海來(lái)說(shuō)，阿大蔥油餅只是一個(gè)孤例，它因?yàn)槊襟w的報(bào)道而引起了社會(huì)關(guān)注，阿大也因此而成為上海灘上少數(shù)幾個(gè)幸運(yùn)兒之一。但是，并不是每一個(gè)類似阿大蔥油餅的小商鋪都能進(jìn)入媒體的視野，這就需要政府在對(duì)它們進(jìn)行管理時(shí)不能僅僅看到它們出現(xiàn)了違章，僅僅看到它們是無(wú)證經(jīng)營(yíng)，還應(yīng)該看到它們所具有的民間創(chuàng)業(yè)稟賦，看到它們對(duì)滿足社區(qū)居民消費(fèi)所作出的貢獻(xiàn)。

　　對(duì)這些商鋪砌墻封門，看似雷厲風(fēng)行，使久拖不決的問(wèn)題一朝得以徹底解決，但這卻是城市管理中的一種太過(guò)粗暴的做法。為數(shù)不少的違章商鋪已經(jīng)存在了20年，在這么漫長(zhǎng)的時(shí)間里，有關(guān)部門有沒(méi)有幫助房東和店主與周圍鄰居協(xié)商，采取必要措施化解糾紛?如果說(shuō)這些小商鋪是無(wú)證經(jīng)營(yíng)，有關(guān)部門是不是可以將工商管理服務(wù)送上門去，為它們辦妥有關(guān)手續(xù)?我們的城市，不能只有一個(gè)阿大蔥油餅攤，而是需要千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)類似的小商鋪，才能滿足群眾的消費(fèi)需求，才能建立起繁榮的市場(chǎng)，才能保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果滲透到社會(huì)的角角落落，這就需要政府將工作做細(xì)做扎實(shí)，而不應(yīng)該采取這種砌墻封門的霸蠻做法。那些粗糙的水泥墻矗立在城市的街頭，它們難道就不是違章建筑嗎?