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　　由教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委制定的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法(暫行)》1月25日發(fā)布。“一流大學(xué)”和“一流學(xué)科”的遴選和建設(shè)，必將給國(guó)內(nèi)眾多高校帶來(lái)新的機(jī)遇。

　　國(guó)內(nèi)大學(xué)現(xiàn)今的辦學(xué)條件，已在很多方面超過(guò)了國(guó)外世界一流大學(xué)，因此，如果“雙一流”建設(shè)還聚焦在獲得重點(diǎn)投入、改善辦學(xué)條件上，很難成為高校建設(shè)一流的新機(jī)遇。必須注意的是，辦學(xué)條件日益優(yōu)越的中國(guó)大學(xué)，目前還實(shí)行的是落后于時(shí)代發(fā)展的行政治校制度。不改革這一制度，建設(shè)教授治校、學(xué)術(shù)自治的現(xiàn)代大學(xué)制度，“雙一流”建設(shè)將難以提速，遴選入圍的大學(xué)也會(huì)錯(cuò)失建設(shè)一流的機(jī)遇。

　　目前的辦學(xué)，還普遍存在行政化問(wèn)題。一方面，學(xué)校沒(méi)有充分的辦學(xué)自主權(quán)，另一方面，學(xué)校內(nèi)部由行政主導(dǎo)教育與學(xué)術(shù)資源配置。為建設(shè)一流大學(xué)，教育管理者和學(xué)校辦學(xué)者、教師都很累，但是，精力卻用在了追求短期的辦學(xué)政績(jī)上，大學(xué)辦學(xué)由此急功近利，充滿(mǎn)浮躁氣氛。大學(xué)缺大師，缺一流的科研，缺一流的教學(xué)，更缺一流的管理。“雙一流”建設(shè)迫切需要在這些方面取得突破。

　　根據(jù)“雙一流”建設(shè)實(shí)施《辦法》，在遴選程序上，將設(shè)立世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)專(zhuān)家委員會(huì)，由政府有關(guān)部門(mén)、高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織人員組成。專(zhuān)家委員會(huì)將以中國(guó)特色學(xué)科評(píng)價(jià)為主要依據(jù)，參考國(guó)際相關(guān)評(píng)價(jià)因素，綜合高校辦學(xué)條件、學(xué)科水平、辦學(xué)質(zhì)量、主要貢獻(xiàn)、國(guó)際影響力等情況，以及高校主管部門(mén)意見(jiàn)，論證確定一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。按照這一遴選程序遴選大學(xué)、學(xué)科，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)以前建設(shè)985、211工程同樣的行政評(píng)審問(wèn)題(由此使985、211工程建設(shè)存在身份固化、競(jìng)爭(zhēng)缺失的弊端)，值得高度重視。

　　從全世界范圍看，所有一流大學(xué)，都是在自主辦學(xué)、自由競(jìng)爭(zhēng)中建成的。我國(guó)建設(shè)世界一流大學(xué)，有不同的國(guó)情，大學(xué)也要追求辦出自己的特色，但是，一流大學(xué)的產(chǎn)生，不可能通過(guò)計(jì)劃指令而來(lái)，政府部門(mén)應(yīng)該做的是多給學(xué)校創(chuàng)造良好的辦學(xué)環(huán)境，促進(jìn)每所學(xué)校有自己明確的辦學(xué)定位，且在這一定位上辦出一流水平。這就需要堅(jiān)定推進(jìn)教育管辦評(píng)分離。減少政府部門(mén)對(duì)學(xué)校辦學(xué)的行政干預(yù)，推進(jìn)學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)代治理。

　　客觀而言，經(jīng)過(guò)985、211工程建設(shè)，我國(guó)大學(xué)已有更好的條件辦成世界一流大學(xué)。如果能落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校自主權(quán)，倡導(dǎo)大學(xué)自由競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)在校內(nèi)實(shí)行教授治校、學(xué)術(shù)自治，給教師全身心投入教學(xué)、研究的學(xué)校環(huán)境，出現(xiàn)一流大學(xué)指日可待，否則，越多的資金投入，越會(huì)制造大學(xué)辦學(xué)的行政化與功利化，這樣的大學(xué)會(huì)與一流大學(xué)漸行漸遠(yuǎn)。