遼寧事業(yè)單位申論熱點:環(huán)境信息披露,上市公司應(yīng)做表率
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春節(jié)過后,上市公司陸續(xù)公布年報。但據(jù)《人民日報》梳理,有公司在年報中發(fā)布了較為詳細(xì)的環(huán)境信息,但有些公司披露的環(huán)境信息以宏觀敘述為主、缺乏具體信息,大部分公司年報則根本沒提到環(huán)保內(nèi)容。
有高校研究團(tuán)隊研究報告也指出,我國上市公司環(huán)境信息披露方面總體得分低,缺乏“干貨”特別是對關(guān)鍵信息的公開,存在報喜不報憂現(xiàn)象。
在中國的所有企業(yè)中,上市公司治理最為規(guī)范,信息披露也最為透明。連上市公司在環(huán)境信息披露上都“躲著走”,其他企業(yè)的環(huán)境信披狀況也讓人憂慮。
近年以來,我國在環(huán)境信息公開上有不小進(jìn)步,但此處的公開,更多體現(xiàn)的是政府層面的環(huán)境信息公開,涉及企業(yè)這塊的公開,幾乎沒多少進(jìn)展。作為企業(yè),何以敢將環(huán)境信息列為“不可說的秘密”?
這首先與環(huán)境信息公開的制度的缺陷有很大關(guān)系,按照有關(guān)環(huán)保法律,只有納入重點排污單位名錄的企業(yè),才強(qiáng)制要求公開環(huán)境信息,其他企業(yè)都是自愿公開。即便是需要公開的企業(yè),也常常在公開上玩花招,此前甚至有企業(yè)在凌晨一兩點于本地廣播電臺公開環(huán)境信息的例子。
其次,對于那些不主動履行公開責(zé)任的企業(yè),相關(guān)的懲戒缺乏威懾力。例如,《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,重點排污單位未按規(guī)定公開環(huán)境信息,可處3萬元以下罰款。3萬元,對于稍微上一點規(guī)模的企業(yè)而言,不過是九牛一毛,也難怪它們不把公開的法律義務(wù)當(dāng)回事。而且,即便罰款這么低,我們也很少聽到有企業(yè)因拒不公開受罰的。
再者,對于企業(yè)不履行環(huán)境信息公開責(zé)任,公眾束手無策。反觀美國,公眾可對任何不履行環(huán)境信披責(zé)任的企業(yè)提起訴訟,法院不僅會強(qiáng)制公開,還會重罰企業(yè)。
企業(yè)環(huán)境信息公開缺失,是目前環(huán)境治理的重大缺陷,也是時候正視并解決了。而企業(yè)環(huán)境信息公開的規(guī)范和完善,不妨就從上市公司做起。
上市公司代表著中國企業(yè)治理的最高水平,在環(huán)境信息披露上,自然不該降低要求。慮及現(xiàn)狀,證監(jiān)會也不妨聯(lián)合環(huán)保部,進(jìn)一步完善信息披露制度,未來證券法的修改,也可考慮將上市公司披露環(huán)境信息列為強(qiáng)制性義務(wù),鼓勵公眾對于不履行義務(wù)的上市公司提起公益訴訟。
作為上市公司,也應(yīng)拿出主動和自覺,做好環(huán)境信息披露的表率。上市公司總是強(qiáng)調(diào)要履行社會責(zé)任,而完善的環(huán)境信息披露,正是社會責(zé)任的重要一環(huán)。更何況,一個上市公司的環(huán)境信息,往往是公司經(jīng)營的重大風(fēng)險所在,本著對投資者負(fù)責(zé),這些信息顯然也不該有絲毫隱瞞。
(編輯:姜芃)
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