遼寧人事考試_遼寧事業(yè)單位考試_遼寧華圖每天為廣大考生整理遼寧事業(yè)單位行測備考技巧、申論熱點以及面試技巧等相關(guān)資料!了解更多遼寧事業(yè)單位考試招考、備考信息，敬請關(guān)注遼寧華圖事業(yè)單位頻道（http://ln.huatu.com/sydw/）

　　相關(guān)推薦：2017年遼寧事業(yè)單位招聘用書之歷年真題精析

　　日前，廣東省消費者委員會就李某文等20名被告違法生產(chǎn)、銷售病死豬肉等嚴(yán)重侵害消費者權(quán)益行為，代表消費者向深圳中院提起民事公益訴訟。據(jù)悉，這是公益訴訟條款寫入民訴法以來全國首例“消費公益賠償之訴”。

　　2012年公益訴訟條款正式進入民訴法，“法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織”作為適格訴訟主體究竟如何推進具體訴訟進程備受矚目。今年的全國兩會上，最高檢報告中述及公益訴訟試點，13個省區(qū)市檢察機關(guān)“試點辦理公益訴訟案件5109件，其中向相關(guān)行政機關(guān)或社會組織提出檢察建議、督促履行職責(zé)4562件，相關(guān)行政機關(guān)已履行職責(zé)或糾正違法3206件，相關(guān)社會組織提起公益訴訟2 8件，合計占70.9%。對仍不履行職責(zé)、公益繼續(xù)受到侵害的，向人民法院提起訴訟547件”。此次廣東試點消費公益訴訟也表明，上述程序路徑漸趨成熟，2016年11月，深圳檢方發(fā)出檢察建議，督促消委會提起公益訴訟。

　　依照最高檢對公益訴訟試點的程序安排，檢察機關(guān)屬于“在沒有適格主體或者適格主體不提起訴訟”情況下的兜底設(shè)計，檢方發(fā)現(xiàn)訴訟線索，以檢察建議的方式督促相關(guān)適格主體采取行動，或可視為公益訴訟試點階段路徑漸趨固定的訴訟形態(tài)。2012年公益訴訟為民訴法所吸納，2013年消法修訂為消費公益訴訟試點提供了法律支持。作為配套修改，新消法賦權(quán)消費者協(xié)會由原來只能支持消費者起訴到可以代表消費者進行公益訴訟，其對消協(xié)本身帶來的考驗，不僅包括對類似訴訟線索發(fā)現(xiàn)(是檢察機關(guān)督促起訴，還是消協(xié)主動出擊)，還涉及消協(xié)參與公益訴訟的專業(yè)準(zhǔn)備，此番廣東消委會的訴前準(zhǔn)備過程可見一斑。

　　需要強調(diào)的是，基于“重大改革于法有據(jù)”的制度背景，包括消費公益訴訟在內(nèi)的諸項公益訴訟試點類型，在法律依據(jù)上并不缺乏制度支持，唯有具體的訴訟細(xì)節(jié)需要試點進行摸索。這也在客觀上要求公益訴訟的相關(guān)試點應(yīng)有更大空間與步伐的司法實踐。據(jù)澎湃新聞梳理，過去一年的各地公益訴訟試點，存在一個第四季度訴訟量“井噴”的現(xiàn)象———“年初12件，年底達495件”、“特別是最后3個月的總量，較前9個月漲幅逾10倍”。在此之前，最高檢向全國人大常委會作關(guān)于公益訴訟試點的中期報告，沈春耀等多名全國人大常委會委員表示，“這么大的國家，一年多的時間只提起42件公益訴訟案件，說得嚴(yán)重點，似乎可以忽略不計了”。新制度摸索和試點的難度或可預(yù)想，具體操作路徑缺乏使得相關(guān)試點一段時間里處于樣本化的階段。從樣本出發(fā)，盡快步入程序常態(tài)，并進一步拓寬公益訴訟的適格主體范圍，是公益訴訟值得期待的前景。

　　訴訟的能量在公益訴訟的閘門打開之后必然會迸發(fā)出來。正如全國人大代表、安徽省檢察院檢察長薛江武日前接受南都專訪時透露的那樣，在行政公益訴訟試點過程中，甚至出現(xiàn)了“有行政機關(guān)搶在被起訴或庭審前糾正違法、履行職責(zé)的現(xiàn)象”�，F(xiàn)有(或新的)法律手段得到充分運用，司法抱持居中、專業(yè)和獨立的判斷，對此前某些問題積弊而言或是值得期待的一擊。環(huán)保困境、消費維權(quán)不暢包括法院執(zhí)行難等難題，正需要明確的司法態(tài)度作為化解的催化劑。消費公益訴訟試水，作為公益訴訟整體推進的又一標(biāo)志，誠望盡早步入法治常態(tài)。“法律的力量應(yīng)當(dāng)跟隨著公民，就像影子跟隨著身體”，以維護公共利益為制度使命的公益訴訟，其司法實踐必然要朝著法律更有利于公民參與、訴訟更常態(tài)化的方向掘進。