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　　據(jù)封面新聞報(bào)道，在廣西宜州市山谷高中，學(xué)生如果違紀(jì)，除了被批評(píng)、寫檢討、記過(guò)甚至開(kāi)除外，還需繳納罰款。該校罰款項(xiàng)目眾多，包括忘關(guān)水龍頭罰50元;課堂上玩手機(jī)罰100元……而這些款項(xiàng)由學(xué)校財(cái)務(wù)室直接收取。面對(duì)爭(zhēng)議，校長(zhǎng)表示，“為保證正常教學(xué)秩序，此舉很有必要。學(xué)校也是‘執(zhí)法部門’”。

　　罰款這種行政處罰，影響到行政相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，可謂嚴(yán)厲之至。由于直接關(guān)乎其個(gè)人利益，就其懲戒效果來(lái)看，可謂立竿見(jiàn)影。

　　然而，罰款雖有效，卻不能濫施。從執(zhí)法主體上講，《行政處罰法》規(guī)定，行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施;法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。學(xué)校作為教書(shū)育人的教育機(jī)構(gòu)，屬公益性質(zhì)的事業(yè)單位，不具備執(zhí)法主體資格。山谷高中校長(zhǎng)妄稱學(xué)校也是“執(zhí)法部門”，在法律上根本站不住腳。

　　就執(zhí)法程序而言，《行政處罰法》規(guī)定，罰款作為一種行政處罰措施，只有部門規(guī)章以上的規(guī)范性文件才有權(quán)設(shè)立。而在山谷高中，對(duì)違紀(jì)學(xué)生罰款，罰多少，完全取決于校方的“家規(guī)”，既拿不上臺(tái)面，更經(jīng)不起相關(guān)法規(guī)的考量。

　　總之，教育者自身先要補(bǔ)上法治這一課，否則，其身不正，雖令不從。