2017公共基礎(chǔ)知識(shí)考點(diǎn)點(diǎn)撥:公文常識(shí)

　　一、公文的概念

　　公文，是“公務(wù)文書”的簡(jiǎn)稱，是古往今來(lái)人們?cè)诠珓?wù)活動(dòng)中經(jīng)常使用的一種應(yīng)用文書。對(duì)于事業(yè)單位考試來(lái)講，主要考查的是黨政機(jī)關(guān)公文，即黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。

　　【考點(diǎn)點(diǎn)撥】對(duì)于概念，也可以簡(jiǎn)單理解為黨政機(jī)關(guān)處理公務(wù)時(shí)所運(yùn)用的文字材料，這種所謂的文字材料最主要的特點(diǎn)就是具有特定的效力和規(guī)范的體式，比如國(guó)務(wù)院是全國(guó)最高的行政機(jī)關(guān)，它所制定和頒發(fā)的文件，代表中央人民政府的職能和職權(quán)范圍，具有行政領(lǐng)導(dǎo)和行政指揮的權(quán)威等，是不允許下級(jí)機(jī)關(guān)拒不執(zhí)行的，體現(xiàn)了公文的特定效力和權(quán)威。正是為了維護(hù)公文的權(quán)威性、準(zhǔn)確性與有效性，才會(huì)對(duì)公文的文體、格式等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，這也就體現(xiàn)了其規(guī)范的體式。

　　二、公文的分類

　　公文的分類標(biāo)準(zhǔn)有很多種，其中事業(yè)單位考試中考查頻率最高的分類有如下幾種：

　　(一)根據(jù)行文關(guān)系不同，可分為：上行文、下行文和平行文。

　　1.上行文：下級(jí)機(jī)關(guān)向所屬上級(jí)機(jī)關(guān)行文。如請(qǐng)示、報(bào)告等。

　　2.下行文：上級(jí)機(jī)關(guān)向所屬下級(jí)機(jī)關(guān)行文。如命令(令)、決定、決議等。

　　3.平行文：是指向所屬同級(jí)機(jī)關(guān)以及向非同一組織系統(tǒng)或?qū)�業(yè)系統(tǒng)中不相隸屬的任何級(jí)別的機(jī)關(guān)行文。如：函。

　　(二)根據(jù)來(lái)源的不同，可分為：收文和發(fā)文。

　　1.收文：指本機(jī)關(guān)收到的來(lái)自外部的公文。

　　2.發(fā)文：指由本機(jī)關(guān)制作發(fā)往外部的或只供內(nèi)部使用的公文。

　　【考點(diǎn)點(diǎn)撥】對(duì)于分類標(biāo)準(zhǔn)和每一類所包含的文種是考生復(fù)習(xí)時(shí)的重點(diǎn)，比如根據(jù)公文的來(lái)源為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為收文和發(fā)文，切忌不要與上行文、下行文和平行文的分類標(biāo)準(zhǔn)混淆。另外，對(duì)于下行文的文種范圍也要有準(zhǔn)確的把握，比如包括命令、決定、決議、批復(fù)等。

　　三、公文的稿本

　　公文的稿本是指公文的文稿和文本。同一內(nèi)容和形式的文件，在撰寫印刷過(guò)程中，以及根據(jù)使用時(shí)的不同需要，又往往形成不同的文稿和文本，常見的有如下幾種：