人社部印發(fā)《事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》 事業(yè)單位交流QQ群472604622

　　北京11月6日電 (記者趙兵)近日，人社部印發(fā)《事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》，針對事業(yè)單位公開招聘中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，明確應(yīng)聘人員違紀(jì)違規(guī)的情形及處理規(guī)定，明確招聘單位和招聘工作人員違紀(jì)違規(guī)的情形及處理規(guī)定，明確違紀(jì)違規(guī)行為的處理程序。

　　對于應(yīng)聘人員違紀(jì)違規(guī)的，視情形分別給予取消其本次應(yīng)聘資格、當(dāng)次該科目考試成績無效、當(dāng)次全部科目考試成績無效等處理，并視其情節(jié)輕重將其違紀(jì)違規(guī)行為記入事業(yè)單位公開招聘應(yīng)聘人員誠信檔案庫。

　　對招聘單位違紀(jì)違規(guī)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，直至對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;對于參與公開招聘的工作人員違紀(jì)違規(guī)的，視情節(jié)輕重，由相關(guān)部門給予處分，并停止繼續(xù)參加當(dāng)年及下一年度招聘工作，或調(diào)離招聘工作崗位，不得再從事招聘工作。

　　應(yīng)聘人員、招聘單位、招聘工作人員在公開招聘過程中，包括發(fā)布公告、報(bào)名、資格審查、筆試、面試、實(shí)際操作能力測試、體檢、考察、公示、聘用等各環(huán)節(jié)違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理，適用本《規(guī)定》。

　　根據(jù)《規(guī)定》，對應(yīng)聘人員違紀(jì)違規(guī)行為作出處理決定前，應(yīng)當(dāng)告知應(yīng)聘人員擬作出的處理決定及相關(guān)事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知應(yīng)聘人員依法享有陳述和申辯的權(quán)利。作出處理決定的部門對應(yīng)聘人員提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。應(yīng)聘人員對處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。參與公開招聘的工作人員因違紀(jì)違規(guī)行為受到處分不服的，可以依法申請復(fù)核或者提出申訴。

　　　《 人民日報(bào) 》( 2017年11月07日 02 版)

　　人社部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就《事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》相關(guān)問題進(jìn)行解讀，一起來看——

　　問 為什么要出臺這一《規(guī)定》?

　　近年來，事業(yè)單位公開招聘中出現(xiàn)了一些違紀(jì)違規(guī)問題，損害了就業(yè)公平和社會正義，滋生了腐敗現(xiàn)象，在社會上造成惡劣影響。

　　目前，公務(wù)員考錄、專業(yè)技術(shù)人員資格考試等已經(jīng)建立違紀(jì)違規(guī)行為處理制度，但對事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為的處理尚無專門規(guī)定。

　　出臺《規(guī)定》是貫徹黨的十九大精神、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、促進(jìn)社會公平正義的重要舉措，是深化事業(yè)單位人事制度改革、完善事業(yè)單位人事管理的內(nèi)在要求，是加強(qiáng)事業(yè)單位公開招聘政策體系建設(shè)、規(guī)范事業(yè)單位公開招聘行為的緊迫需要。

　　問 《規(guī)定》的適用范圍是什么?

　　事業(yè)單位通過公開招聘專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員的，適用本規(guī)定。

　　應(yīng)聘人員、招聘單位、招聘工作人員在公開招聘過程中，包括發(fā)布公告、報(bào)名、資格審查、筆試、面試、實(shí)際操作能力測試、體檢、考察、公示、聘用等各環(huán)節(jié)違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理，適用本規(guī)定。

　　問 《規(guī)定》的主要內(nèi)容有哪些?

　　《規(guī)定》共五章二十二條，主要包含四個(gè)方面內(nèi)容：

　　一是制定依據(jù)、適用范圍、基本原則及管理權(quán)限等;

　　二是明確應(yīng)聘人員違紀(jì)違規(guī)的情形及處理規(guī)定;

　　三是明確招聘單位和招聘工作人員違紀(jì)違規(guī)的情形及處理規(guī)定;

　　四是明確違紀(jì)違規(guī)行為的處理程序，針對應(yīng)聘人員、招聘單位和招聘工作人員的違紀(jì)違規(guī)行為分別規(guī)定相應(yīng)的救濟(jì)途徑。

　　問《規(guī)定》針對違紀(jì)違規(guī)行為有哪些具體處理規(guī)定?

　　《規(guī)定》對違紀(jì)違規(guī)行為和處理辦法大致分為三種類型：

　　1 對于應(yīng)聘人員違紀(jì)違規(guī)的，視情形分別給予取消其本次應(yīng)聘資格、當(dāng)次該科目考試成績無效、當(dāng)次全部科目考試成績無效等處理，并視其情節(jié)輕重將其違紀(jì)違規(guī)行為記入事業(yè)單位公開招聘應(yīng)聘人員誠信檔案庫;

　　2對招聘單位違紀(jì)違規(guī)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，直至對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;

　　3對于參與公開招聘的工作人員，視情節(jié)輕重，由相關(guān)部門給予處分，并停止繼續(xù)參加當(dāng)年及下一年度招聘工作，或調(diào)離招聘工作崗位，不得再從事招聘工作。

　　問 媒體曾報(bào)道個(gè)別單位在公開招聘中“因人畫像”、“蘿卜招聘”等違紀(jì)違規(guī)行為，《規(guī)定》對此有何針對性措施?

　　《規(guī)定》明確，招聘單位在公開招聘中有下列行為之一的，事業(yè)單位主管部門或者事業(yè)單位人事綜合管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)未按規(guī)定權(quán)限和程序核準(zhǔn)(備案)招聘方案，擅自組織公開招聘的;

　　(二)設(shè)置與崗位無關(guān)的指向性或者限制性條件的;

　　(三)未按規(guī)定發(fā)布招聘公告的;

　　(四)招聘公告發(fā)布后，擅自變更招聘程序、崗位條件、招聘人數(shù)、考試考察方式等的;

　　(五)未按招聘條件進(jìn)行資格審查的;

　　(六)未按規(guī)定組織體檢的;

　　(七)未按規(guī)定公示擬聘用人員名單的;

　　(八)其他應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正的違紀(jì)違規(guī)行為。

　　問《規(guī)定》是否明確了應(yīng)聘人員和招聘工作人員受處分后的救濟(jì)渠道?

　　《規(guī)定》明確，對應(yīng)聘人員違紀(jì)違規(guī)行為作出處理決定前，應(yīng)當(dāng)告知應(yīng)聘人員擬作出的處理決定及相關(guān)事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知應(yīng)聘人員依法享有陳述和申辯的權(quán)利。

　　作出處理決定的部門對應(yīng)聘人員提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。

　　應(yīng)聘人員對處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　參與公開招聘的工作人員因違紀(jì)違規(guī)行為受到處分不服的，可以依法申請復(fù)核或者提出申訴。


 

　　事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)事業(yè)單位公開招聘工作管理，規(guī)范公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理，保證招聘工作公開、公平、公正，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條 事業(yè)單位公開招聘中違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理，適用本規(guī)定。

　　第三條 認(rèn)定與處理公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序規(guī)范、適用規(guī)定準(zhǔn)確。

　　第四條 中央事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)全國事業(yè)單位公開招聘工作的綜合管理與監(jiān)督。各級事業(yè)單位人事綜合管理部門、事業(yè)單位主管部門、招聘單位按照事業(yè)單位公開招聘管理權(quán)限，依據(jù)本規(guī)定對公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定與處理。

　　第二章 應(yīng)聘人員違紀(jì)違規(guī)行為處理

　　第五條 應(yīng)聘人員在報(bào)名過程中有下列違紀(jì)違規(guī)行為之一的，取消其本次應(yīng)聘資格：

　　(一)偽造、涂改證件、證明等報(bào)名材料，或者以其他不正當(dāng)手段獲取應(yīng)聘資格的;

　　(二)提供的涉及報(bào)考資格的申請材料或者信息不實(shí)，且影響報(bào)名審核結(jié)果的;

　　(三)其他應(yīng)當(dāng)取消其本次應(yīng)聘資格的違紀(jì)違規(guī)行為。

　　第六條 應(yīng)聘人員在考試過程中有下列違紀(jì)違規(guī)行為之一的，給予其當(dāng)次該科目考試成績無效的處理：

　　(一)攜帶規(guī)定以外的物品進(jìn)入考場且未按要求放在指定位置，經(jīng)提醒仍不改正的;

　　(二)未在規(guī)定座位參加考試，或者未經(jīng)考試工作人員允許擅自離開座位或者考場，經(jīng)提醒仍不改正的;

　　(三)經(jīng)提醒仍不按規(guī)定填寫、填涂本人信息的;(四)在試卷、答題紙、答題卡規(guī)定以外位置標(biāo)注本人信息或者其他特殊標(biāo)記的;

　　(五)在考試開始信號發(fā)出前答題，或者在考試結(jié)束信號發(fā)出后繼續(xù)答題，經(jīng)提醒仍不停止的;

　　(六)將試卷、答題卡、答題紙帶出考場，或者故意損壞試卷、答題卡、答題紙及考試相關(guān)設(shè)施設(shè)備的;

　　(七)其他應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)次該科目考試成績無效處理的違紀(jì)違規(guī)行為。

　　第七條 應(yīng)聘人員在考試過程中有下列嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為之一的，給予其當(dāng)次全部科目考試成績無效的處理，并將其違紀(jì)違規(guī)行為記入事業(yè)單位公開招聘應(yīng)聘人員誠信檔案庫，記錄期限為五年：

　　(一)抄襲、協(xié)助他人抄襲的;

　　(二)互相傳遞試卷、答題紙、答題卡、草稿紙等的;

　　(三)持偽造證件參加考試的;

　　(四)使用禁止帶入考場的通訊工具、規(guī)定以外的電子用品的;

　　(五)本人離開考場后，在本場考試結(jié)束前，傳播考試試題及答案的;

　　(六)其他應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)次全部科目考試成績無效處理并記入事業(yè)單位公開招聘應(yīng)聘人員誠信檔案庫的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為。

　　第八條 應(yīng)聘人員有下列特別嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為之一的，給予其當(dāng)次全部科目考試成績無效的處理，并將其違紀(jì)違規(guī)行為記入事業(yè)單位公開招聘應(yīng)聘人員誠信檔案庫，長期記錄：

　　(一)串通作弊或者參與有組織作弊的;

　　(二)代替他人或者讓他人代替自己參加考試的;

　　(三)其他應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)次全部科目考試成績無效處理并記入事業(yè)單位公開招聘應(yīng)聘人員誠信檔案庫的特別嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)行為。

　　第九條 應(yīng)聘人員應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)招聘工作秩序，服從工作人員管理，有下列行為之一的，終止其繼續(xù)參加考試，并責(zé)令離開現(xiàn)場;情節(jié)嚴(yán)重的，按照本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定處理;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，交由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)故意擾亂考點(diǎn)、考場以及其他招聘工作場所秩序的;

　　(二)拒絕、妨礙工作人員履行管理職責(zé)的;

　　(三)威脅、侮辱、誹謗、誣陷工作人員或者其他應(yīng)聘人員的;

　　(四)其他擾亂招聘工作秩序的違紀(jì)違規(guī)行為。

　　第十條 在閱卷過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)聘人員之間同一科目作答內(nèi)容雷同，并經(jīng)閱卷專家組確認(rèn)的，給予其當(dāng)次該科目考試成績無效的處理。作答內(nèi)容雷同的具體認(rèn)定方法和標(biāo)準(zhǔn)，由中央事業(yè)單位人事綜合管理部門確定。應(yīng)聘人員之間同一科目作答內(nèi)容雷同，并有其他相關(guān)證據(jù)證明其違紀(jì)違規(guī)行為成立的，視具體情形按照本規(guī)定第七條、第八條處理。

　　第十一條 應(yīng)聘人員在體檢過程中弄虛作假或者隱瞞影響聘用的疾病、病史的，給予其不予聘用的處理。有請他人頂替體檢以及交換、替換化驗(yàn)樣本等嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的，給予其不予聘用的處理，并將其違紀(jì)違規(guī)行為記入事業(yè)單位公開招聘應(yīng)聘人員誠信檔案庫，記錄期限為五年。

　　第十二條 應(yīng)聘人員在考察過程中提供虛假材料、隱瞞事實(shí)真相或者有其他妨礙考察工作的行為，干擾、影響考察單位客觀公正作出考察結(jié)論的，給予其不予聘用的處理;情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，將其違紀(jì)違規(guī)行為記入事業(yè)單位公開招聘應(yīng)聘人員誠信檔案庫，記錄期限為五年。

　　第十三條 應(yīng)聘人員聘用后被查明有本規(guī)定所列違紀(jì)違規(guī)行為的，由招聘單位與其解除聘用合同、予以清退，其中符合第七條、第八條、第十一條、第十二條違紀(jì)違規(guī)行為的，記入事業(yè)單位公開招聘應(yīng)聘人員誠信檔案庫。

　　第十四條 事業(yè)單位公開招聘應(yīng)聘人員誠信檔案庫由中央事業(yè)單位人事綜合管理部門統(tǒng)一建立，納入全國信用信息共享平臺，向招聘單位及社會提供查詢，相關(guān)記錄作為事業(yè)單位聘用人員的重要參考，管理辦法另行制定。

　　第三章 招聘單位和招聘工作人員違紀(jì)違規(guī)行為處理

　　第十五條 招聘單位在公開招聘中有下列行為之一的，事業(yè)單位主管部門或者事業(yè)單位人事綜合管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)未按規(guī)定權(quán)限和程序核準(zhǔn)(備案)招聘方案，擅自組織公開招聘的;

　　(二)設(shè)置與崗位無關(guān)的指向性或者限制性條件的;

　　(三)未按規(guī)定發(fā)布招聘公告的;

　　(四)招聘公告發(fā)布后，擅自變更招聘程序、崗位條件、招聘人數(shù)、考試考察方式等的;

　　(五)未按招聘條件進(jìn)行資格審查的;

　　(六)未按規(guī)定組織體檢的;

　　(七)未按規(guī)定公示擬聘用人員名單的;

　　(八)其他應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正的違紀(jì)違規(guī)行為。

　　第十六條 招聘工作人員有下列行為之一的，由相關(guān)部門給予處分，并停止其繼續(xù)參加當(dāng)年及下一年度招聘工作：

　　(一)擅自提前考試開始時(shí)間、推遲考試結(jié)束時(shí)間及縮短考試時(shí)間的;

　　(二)擅自為應(yīng)聘人員調(diào)換考場或者座位的;

　　(三)未準(zhǔn)確記錄考場情況及違紀(jì)違規(guī)行為，并造成一定影響的;

　　(四)未執(zhí)行回避制度的;

　　(五)其他一般違紀(jì)違規(guī)行為。

　　第十七條 招聘工作人員有下列行為之一的，由相關(guān)部門給予處分，并將其調(diào)離招聘工作崗位，不得再從事招聘工作;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)指使、縱容他人作弊，或者在考試、考察、體檢過程中參與作弊的;

　　(二)在保密期限內(nèi)，泄露考試試題、面試評分要素等應(yīng)當(dāng)保密的信息的;

　　(三)擅自更改考試評分標(biāo)準(zhǔn)或者不按評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評卷的;

　　(四)監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致考場出現(xiàn)大面積作弊現(xiàn)象的;

　　(五)玩忽職守，造成不良影響的;

　　(六)其他嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為。