陜西事業(yè)單位考試網(wǎng)提供以下事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識(shí)信息：2018陜西事業(yè)單位考試申論熱點(diǎn)：游客的不文明行為為何屢禁不止更多關(guān)于事業(yè)單位公基真題,事業(yè)單位公共基礎(chǔ)每日一練,事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識(shí)的內(nèi)容，請(qǐng)關(guān)注陜西事業(yè)單位培訓(xùn)網(wǎng)/陜西人事考試網(wǎng)!

　　【熱點(diǎn)相關(guān)背景】

　　近日，一則“兩男子在甘肅文縣天池景區(qū)游泳戲水”的視頻在網(wǎng)上熱傳。視頻中四名男子不顧景區(qū)禁游規(guī)定，私自將景區(qū)天池當(dāng)作泳池，在天池內(nèi)游泳戲水，還拍攝視頻傳到網(wǎng)絡(luò)上炫耀。景區(qū)安全巡查員發(fā)現(xiàn)后及時(shí)制止，并告知其行為擾亂了景區(qū)安全運(yùn)營(yíng)秩序，同時(shí)存在安全隱患，責(zé)令違規(guī)游客作出書(shū)面道歉和保證。(摘自騰訊網(wǎng))

　　【熱點(diǎn)獨(dú)家解析】

　　7月30日 據(jù)網(wǎng)友爆料“天空之境”茶卡鹽湖的游客無(wú)視垃圾桶，將穿過(guò)的鞋套遍地亂扔，使得“天空之鏡”變成垃圾場(chǎng)。據(jù)景區(qū)環(huán)衛(wèi)工人介紹，為收撿這些垃圾，他們每天要工作13個(gè)小時(shí)。

　　8月12日，五臺(tái)山景區(qū)4名游客未購(gòu)票，打算徒步從小道進(jìn)入景區(qū)，景區(qū)流動(dòng)稽查人員發(fā)現(xiàn)后，要求4人出示門(mén)票，遭到拒絕。在勸阻過(guò)程中，游客拍下視頻上傳網(wǎng)絡(luò)稱(chēng)遭到攔截。

　　9月2日，據(jù)網(wǎng)友爆料，在汾河濕地公園內(nèi)看到兩個(gè)年輕男子用彈弓打大白鷺等珍稀禽類(lèi)，網(wǎng)友稱(chēng)“幾乎天天都有一些人手持彈弓穿梭在水邊、蘆葦蕩里打水鳥(niǎo)打魚(yú)。”

　　為何此類(lèi)事件屢禁不止

　　一方面這和游客本身的素質(zhì)有很大關(guān)系。因?yàn)槿狈��?duì)該景區(qū)的文物遺產(chǎn)及景物的重要性認(rèn)知，很多游客并不知道景區(qū)景物到底有多大價(jià)值，對(duì)他們而言，美麗的天池景觀(guān)就是拿來(lái)游泳戲水的湖泊。而好多珍貴的文物遺產(chǎn)對(duì)他們來(lái)說(shuō)就是刻畫(huà)“某某到此一游”的背景墻。

　　還有更多游客本身的行為習(xí)慣差，例如買(mǎi)票插隊(duì)，隨意在景區(qū)亂扔亂丟，肆意破壞文物等不文明行為，都是為了滿(mǎn)足自己的私欲，肆意破壞規(guī)矩。

　　近些年來(lái)隨著各類(lèi)短視頻網(wǎng)站的興起，另類(lèi)和奇葩視頻受到大家追捧。很多人為了當(dāng)網(wǎng)紅出名，讓更多人看到自己，總是試圖做出挑戰(zhàn)規(guī)則，漠視規(guī)則的事出來(lái)，以此來(lái)顯示自己很別致，這類(lèi)視頻往往會(huì)給其他網(wǎng)友、游客帶來(lái)反面示范作用，激發(fā)人們的獵奇心理。

　　另一方面就是對(duì)于不文明行為的處罰太輕，才會(huì)產(chǎn)生“示范破壞”的事件發(fā)生。就拿這次在天池游泳的游客處罰來(lái)說(shuō)，景區(qū)工作人員給予其處罰措施是作出書(shū)面道歉和保證，這樣的處罰猶如隔靴搔癢。有網(wǎng)友就說(shuō)“破壞文物，景區(qū)的犯罪成本太低了，這樣之后只要有人想去破壞了，是不是提前帶著保證書(shū)前去就可以了。”

　　據(jù)了解，我國(guó)景區(qū)管理人員沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，對(duì)游客沒(méi)有足夠的震懾力，所以在防范和查處上都是難題。這也導(dǎo)致在遇到不文明行為時(shí)只能以勸阻和教育為主。

　　對(duì)于文明旅游簡(jiǎn)單依靠游客自覺(jué)，依賴(lài)游客素質(zhì)提高不能根本解決問(wèn)題。所以單純對(duì)違反或破壞景區(qū)的游客進(jìn)行教育也并不一定真的能讓他們改過(guò)自新。畢竟只有法律的懲處才能讓人們記住底線(xiàn)在哪里，所以完善具體相關(guān)法律法規(guī)勢(shì)在必行。

　　早在2016年5月，原國(guó)家旅游局修訂發(fā)布了《關(guān)于旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》。包括破壞公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施，損毀、破壞旅游目的地文物古跡等等，諸多游客在境內(nèi)外旅游過(guò)程中發(fā)生的因違反境內(nèi)外法律法規(guī)、公序良俗，造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的行為，將被記錄在案。游客不文明行為記錄信息保存期限為一至兩年。進(jìn)入“游客黑名單”將會(huì)影響到游客再次旅游，嚴(yán)重的甚至?xí)�影響出境、銀行信貸等。

　　我國(guó)治安管理法也有明確規(guī)定:“有刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國(guó)家保護(hù)的文物、名勝古跡等的行為處警告或者200元以下罰款;情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款”。

　　但由于很多地方條例未明確規(guī)定，所以相關(guān)處罰措施并不到位。這時(shí)地方性補(bǔ)充規(guī)定立法就很重要。所以，各地區(qū)要加大不文明行為的懲戒力度，對(duì)違反景區(qū)規(guī)定作出明確的處罰標(biāo)準(zhǔn)。既有利于執(zhí)法者更好的履行職權(quán)，也能更好的管理景區(qū)，給游客設(shè)立起明確的法律底線(xiàn)。

　　或許我們可以看看國(guó)外某些景區(qū)針對(duì)不文明行為的管理辦法。

　　澳大利亞中部的艾爾斯巖(又名烏魯魯巖)景點(diǎn)是澳大利亞某些土著人心中的圣地，因此景區(qū)并不是全面開(kāi)放的，部分地區(qū)由于土著信仰問(wèn)題會(huì)被繩索攔起來(lái)，任何人鉆到繩索的另一端將會(huì)被處以5000澳幣(約合25000元人民幣)的罰款。再比如在景點(diǎn)抓魚(yú)、抓螃蟹不能算是特別嚴(yán)重的過(guò)失，但是在澳大利亞的某些景點(diǎn)被發(fā)現(xiàn)之后同樣會(huì)處以5000澳幣的罰款。

　　美國(guó)的國(guó)家公園對(duì)于不文明行為有非常明確、細(xì)化的規(guī)定。比如，石化森林國(guó)家公園(Petrified Forest National Park)的游園規(guī)則中就包括“不要從公園中移除任何自然或文化物體，包括化石，巖石，動(dòng)物，植物和文物;拆除或損壞石化木材或其他自然或文化藝術(shù)品和特征，最低罰款325美元”、“在指定區(qū)域停車(chē)、車(chē)輛行程僅限于鋪設(shè)的公園道路、不允許越野旅行、服從速度限制”、“不要爬上史前或歷史悠久的城墻”等，非常細(xì)致。公園還規(guī)定，移動(dòng)或者破壞石化木最低罰款325美金，也鼓勵(lì)游客看到不文明行為時(shí)進(jìn)行舉報(bào)。

　　我國(guó)部分地區(qū)也紛紛出臺(tái)相關(guān)的具體措施，來(lái)減少游客的不文明行為。

　　廈門(mén)市今年七月出臺(tái)了《廈門(mén)市旅游發(fā)展委員會(huì)關(guān)于旅游者不文明行為管理暫行辦法》。其中明確了游客實(shí)施不文明旅游行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。游客有不文明行為且造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響并被有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)處罰的，廈門(mén)市旅行社可以拒絕與其簽訂旅游服務(wù)合同、不提供旅游服務(wù)。

　　今年6月，山西大力推進(jìn)文明旅游，并將游客不文明行為記錄納入嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)列入不文明行為記錄“黑名單”的，將進(jìn)一步推進(jìn)與交通、工信、商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、鐵路、民航等部門(mén)協(xié)作，依法依規(guī)加大聯(lián)合懲戒力度。

　　綜上所述：只有通過(guò)具體細(xì)致的管理辦法，明確的懲處措施，將游客的行為完全納入法律安全線(xiàn)以?xún)?nèi)，給予更多的懲戒性約束，才能更好地整治旅途中的各類(lèi)不文明現(xiàn)象。

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