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事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識:關(guān)于《住房租賃條例》的考點梳理

2025-08-01 08:51:02 |文章來源:華圖事業(yè)單位|事業(yè)單位考試網(wǎng)

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2025年7月21日,國務(wù)院正式公布《住房租賃條例》(以下簡稱《條例》),自9月15日起施行。《條例》共7章50條,旨在規(guī)范住房租賃活動,維護住房租賃活動當(dāng)事人合法權(quán)益,穩(wěn)定住房租賃關(guān)系,促進(jìn)住房租賃市場高質(zhì)量發(fā)展,推動加快建立租購并舉的住房制度。這是我國首部針對住房租賃市場的專門行政法規(guī),從規(guī)范租賃關(guān)系、保障租客權(quán)益、強化市場監(jiān)管等維度構(gòu)建制度框架,標(biāo)志著住房租賃市場進(jìn)入法治化管理新階段。接下來大家跟隨小編一起來了解一下《條例》的重要內(nèi)容。

一、出租與承租

(一)禁止用于出租的住房

用于出租的住房應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、燃?xì)、室?nèi)裝飾裝修等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標(biāo)準(zhǔn),不得危及人身安全和健康。廚房、衛(wèi)生間、陽臺、過道、地下儲藏室、車庫等非居住空間,不得單獨出租用于居住。

(二)租賃合同實名制與合同備案

出租人和承租人應(yīng)當(dāng)使用實名簽訂住房租賃合同。

出租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,通過住房租賃管理服務(wù)平臺等方式將住房租賃合同向租賃住房所在地房產(chǎn)管理部門備案。房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)提高住房租賃合同備案服務(wù)水平,不得就住房租賃合同備案收取任何費用。

出租人未辦理住房租賃合同備案的,承租人可以辦理備案。

(三)保障承租人使用房屋的合法權(quán)利

未經(jīng)承租人同意或者依法可以進(jìn)入,出租人不得擅自進(jìn)入租賃住房。

收取押金的應(yīng)當(dāng)在租賃合同中對數(shù)額、返還、扣減等情形做出約定,無正當(dāng)理由不得扣減押金。

出租人解除住房租賃合同的,應(yīng)當(dāng)通知承租人為騰退租賃住房留出合理時間。出租人不得采取暴力、威脅或者其他非法方式迫使承租人解除住房租賃合同或者騰退租賃住房。

住房租賃合同連續(xù)履行達(dá)到規(guī)定期限的,出租人按照有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的政策支持,承租人按照有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的基本公共服務(wù)。

(四)承租人的義務(wù)

向出租人出示身份證明材料;

安全、合理使用租賃住房,不得損壞、擅自拆除、停用消防設(shè)施或者改動租賃住房承重結(jié)構(gòu),不得私拉亂接水、電、燃?xì)夤芫;

未經(jīng)出租人同意,不得擅自改變租賃住房用途、拆改室內(nèi)設(shè)施或者改動租賃住房其他結(jié)構(gòu);

遵守物業(yè)管理規(guī)約,不得任意棄置垃圾、超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物或者產(chǎn)生噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動物、違章搭建、侵占公共通道、高空拋物或者實施其他損害他人合法權(quán)益的行為;

對出租人依法確需進(jìn)入租賃住房的,予以配合。

二、住房租賃企業(yè)

建立長期穩(wěn)定的住房租賃市場,推動租購并舉的住房制度,住房租賃企業(yè)的地位和作用非常重要。

《條例》針對住房租賃企業(yè)做出了如下規(guī)定和要求:

1.應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、從業(yè)人員和管理能力,向所在地房產(chǎn)管理部門報送開業(yè)信息;

2.發(fā)布的房源信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整,不得發(fā)布虛假或者誤導(dǎo)性房源信息或者隱瞞、拒絕提供擬出租住房重要信息;

3.應(yīng)當(dāng)建立住房租賃檔案,健全內(nèi)部管理制度,不得非法收集、使用、加工、傳輸或者非法買賣、提供或者公開他人個人信息;

4.向房產(chǎn)管理部門報送其經(jīng)營的租賃住房信息;

5.從事轉(zhuǎn)租經(jīng)營的按規(guī)定設(shè)立住房租賃資金監(jiān)管賬戶并通過該賬戶辦理住房租賃資金收付業(yè)務(wù)。

三、住房租賃經(jīng)紀(jì)機構(gòu)

住房租賃經(jīng)紀(jì)機構(gòu)是住房租賃市場重要的主體之一,其行為直接影響住房租賃市場秩序和出租人、承租人的合法權(quán)益!稐l例》從住房租賃機構(gòu)的主體資格、信息發(fā)布、費用收取幾方面做出了規(guī)定。

1.住房租賃經(jīng)紀(jì)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、從業(yè)人員和管理能力,并將從業(yè)人員名單向所在地房產(chǎn)管理部門備案。從業(yè)人員不得以個人名義承接業(yè)務(wù),也不得同時在兩個或兩個以上機構(gòu)從事業(yè)務(wù);

2.住房租賃經(jīng)紀(jì)機構(gòu)發(fā)布房源信息前應(yīng)當(dāng)核對并記錄委托人的身份信息、住房權(quán)屬信息,實地查看房源并編制住房狀況說明書;

3.住房租賃經(jīng)紀(jì)機構(gòu)對收費服務(wù)項目要明碼標(biāo)價;

4.住房租賃經(jīng)紀(jì)機構(gòu)適用本條例關(guān)于住房租賃企業(yè)報送開業(yè)信息、公示本企業(yè)相關(guān)信息、發(fā)布房源信息、健全內(nèi)部管理制度等方面的規(guī)定。

5.住房租賃經(jīng)紀(jì)機構(gòu)不得有下列行為:

(1)為出租不符合建筑、消防、燃?xì)狻⑹覂?nèi)裝飾裝修等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章或者強制性標(biāo)準(zhǔn)的住房提供經(jīng)紀(jì)服務(wù);

(2)為單獨出租廚房、衛(wèi)生間、陽臺、過道、地下儲藏室、車庫等非居住空間用于居住提供經(jīng)紀(jì)服務(wù);

(3)為單間租住人數(shù)上限或者人均最低租住面積不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房出租提供經(jīng)紀(jì)服務(wù);

(4)代收、代付住房租金、押金;

(5)未經(jīng)當(dāng)事人同意,以當(dāng)事人名義簽訂住房租賃合同;

(6)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止從事的其他行為。

四、監(jiān)督管理

國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門制定并公布住房租賃合同、住房租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同示范文本。

設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立住房租金監(jiān)測機制,定期公布本行政區(qū)域內(nèi)不同區(qū)域、不同類型住房的租金水平信息。

縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門可以委托實施單位承擔(dān)住房租賃管理的支持輔助等相關(guān)具體工作。房產(chǎn)管理部門委托的實施單位不得以營利為目的。

縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門、住房租賃相關(guān)行業(yè)組織加強住房租賃行業(yè)誠信建設(shè),建立住房租賃企業(yè)、住房租賃經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其從業(yè)人員信用評價制度,將相關(guān)違法違規(guī)行為記入信用記錄,納入全國信用信息共享平臺,并根據(jù)信用狀況實施分級分類監(jiān)管。

提供住房租賃信息發(fā)布服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者(以下簡稱網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者)應(yīng)當(dāng)核驗住房租賃信息發(fā)布者的真實身份信息。網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道信息發(fā)布者有提供虛假信息等違法情形的,應(yīng)當(dāng)依法采取刪除相關(guān)信息等必要措施,保存相關(guān)記錄,并向有關(guān)部門報告。網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者不得代收、代付住房租金、押金。

五、法律責(zé)任

(一)出租人、承租人的法律責(zé)任

1.有下列情形之一的,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰:

(1)出租不符合建筑、消防、燃?xì)、室?nèi)裝飾裝修等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章或者強制性標(biāo)準(zhǔn)的住房;

(2)損壞、擅自拆除、停用消防設(shè)施;

(3)改動租賃住房承重結(jié)構(gòu);

(4)私拉亂接水、電、燃?xì)夤芫。

2.將廚房、衛(wèi)生間、陽臺、過道、地下儲藏室、車庫等非居住空間單獨出租用于居住,或者租賃住房不符合規(guī)定的單間租住人數(shù)上限或者人均最低租住面積標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,對單位處2萬元以上10萬元以下的罰款,對個人處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

(二)住房租賃企業(yè)的法律責(zé)任

對住房租賃企業(yè)違反經(jīng)營資格要求;信息報送和公示要求;發(fā)布誤導(dǎo)性信息;從事轉(zhuǎn)租經(jīng)營的住房租賃企業(yè)未按照規(guī)定設(shè)立住房租賃資金監(jiān)管賬戶并向社會公示,或者未按照規(guī)定通過該賬戶辦理住房租賃資金收付業(yè)務(wù)的,縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門可處以罰款、警告、暫停相關(guān)業(yè)務(wù)或者停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)證書等處罰措施。

(三)住房租賃經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的法律責(zé)任

住房租賃經(jīng)紀(jì)機構(gòu)存在違反經(jīng)營資格要求、未報送開業(yè)信息和公示、未按規(guī)定辦理住房租賃合同備案等行為,可處以警告、停業(yè)整頓的處罰。

住房租賃經(jīng)紀(jì)機構(gòu)發(fā)布虛假或者誤導(dǎo)性房源信息,隱瞞或者拒絕提供擬出租住房有關(guān)重要信息的,可處以警告、罰款、沒收違法所得、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。

網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者未履行核驗責(zé)任的,由網(wǎng)信部門依據(jù)職責(zé)予以處置,可處以罰款、暫停相關(guān)業(yè)務(wù)或者停業(yè)整頓的處罰。

【模擬演練】

1.(單選題)國務(wù)院總理李強日前簽署國務(wù)院令,公布《住房租賃條例》,標(biāo)志著我國住房租賃市場進(jìn)入了法治化、規(guī)范化的新階段。其通過規(guī)范租賃活動、約束住房租賃企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機構(gòu)行為、強化監(jiān)督管理并嚴(yán)格責(zé)任追究等措施,將有力促進(jìn)住房租賃市場高質(zhì)量發(fā)展,推動加快建立租購并舉的住房制度。下列說法錯誤的是:

A.網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者不得代收、代付住房租金、押金

B.住房租賃市場發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持政府主導(dǎo)與企業(yè)引導(dǎo)相結(jié)合

C.廚房、衛(wèi)生間、陽臺、過道、地下儲藏室、車庫等非居住空間,不得單獨出租用于居住

D.租賃住房單間租住人數(shù)上限和人均最低租住面積,應(yīng)當(dāng)符合不設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)

【答案】B

【解析】第一步,本題考查其他法律知識。

第二步,根據(jù)2025年版《住房租賃條例》第三條規(guī)定,住房租賃市場發(fā)展應(yīng)當(dāng)貫徹黨和國家路線方針政策、決策部署,堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。題干中“政府主導(dǎo)與企業(yè)引導(dǎo)相結(jié)合”表述錯誤。

因此,選擇B選項。

2.(單選題)據(jù)悉,《住房租賃條例》將于2025年9月15日起正式施行!稐l例》明確鼓勵出租人與承租人依法建立穩(wěn)定的住房租賃關(guān)系,并積極推動租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利。下列關(guān)于出租人和承租人的權(quán)利說法錯誤的是:

A.出租人和承租人應(yīng)當(dāng)使用實名簽訂住房租賃合同

B.出租人應(yīng)當(dāng)核驗承租人的身份證明材料,不得將住房出租給拒絕出示身份證明材料的單位或者個人

C.承租人不得改變租賃住房用途、拆改室內(nèi)設(shè)施或者改動租賃住房其他結(jié)構(gòu)

D.出租人依法解除住房租賃合同的,應(yīng)當(dāng)通知承租人,并為承租人騰退租賃住房留出合理時間

【答案】C

【解析】第一步,本題考查其他法律知識。

第二步,根據(jù)2025年版《住房租賃條例》第十一條規(guī)定,承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)向出租人出示身份證明材料;

(二)安全、合理使用租賃住房,不得損壞、擅自拆除、停用消防設(shè)施或者改動租賃住房承重結(jié)構(gòu),不得私拉亂接水、電、燃?xì)夤芫;

(三)未經(jīng)出租人同意,不得擅自改變租賃住房用途、拆改室內(nèi)設(shè)施或者改動租賃住房其他結(jié)構(gòu);

(四)遵守物業(yè)管理規(guī)約,不得任意棄置垃圾、超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物或者產(chǎn)生噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動物、違章搭建、侵占公共通道、高空拋物或者實施其他損害他人合法權(quán)益的行為;

(五)對出租人依法確需進(jìn)入租賃住房的,予以配合。

根據(jù)第三項,承租人在經(jīng)出租人同意后,可以租賃住房用途、拆改室內(nèi)設(shè)施或者改動租賃住房其他結(jié)構(gòu),C項中表述過于絕對。

因此,選擇C選項。

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(編輯:zhongpen)
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