推薦點(diǎn)擊：

2014年重慶事業(yè)單位考試備考專(zhuān)題： http://cq.huatu.com/zt/sydw/

2014年重慶事業(yè)單位考試招生簡(jiǎn)章： 【面授課程】

2014年重慶事業(yè)單位考試QQ交流區(qū)： 182473356

【考點(diǎn)1】公文的概念
公務(wù)文書(shū)，又叫公務(wù)文件，簡(jiǎn)稱(chēng)公文，是法定機(jī)關(guān)與組織在公務(wù)活動(dòng)中，按照特定的體式，經(jīng)過(guò)一定的處理程序形成和使用的書(shū)面文字材料（包括電報(bào)，下同），是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家政策、方針，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，施行行政措施，指示和答復(fù)問(wèn)題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。
公文是在公務(wù)活動(dòng)中形成和使用的文書(shū)材料，離開(kāi)公務(wù)活動(dòng)就不存在公務(wù)文書(shū)。法定機(jī)關(guān)和組織以公務(wù)文書(shū)作為實(shí)現(xiàn)其職能的重要手段的依據(jù)；公務(wù)文書(shū)必須反映和處理公務(wù)。這就是公務(wù)文書(shū)區(qū)別于私人文書(shū)的本質(zhì)所在。
 
【考點(diǎn)2】公文的特點(diǎn)
公文區(qū)別于其它文章的主要特點(diǎn)是公文是具有法定效力與規(guī)范格式的文件。
法定性：由法定作者制發(fā)；
工具性：具有法定的現(xiàn)實(shí)執(zhí)行效用；
規(guī)范性：具有規(guī)范的體式；
時(shí)效性：履行法定的程序。
 
【考點(diǎn)3】公文的類(lèi)別
　依不同標(biāo)準(zhǔn)，不同角度，公文有多種分類(lèi)方式。
　　(1)通用公文與專(zhuān)用公文。根據(jù)形成和作用的公務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域（即通常所說(shuō)的按公文形成和使用范圍）劃分，通用公文是各類(lèi)各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位都使用的文件，如請(qǐng)示、報(bào)告、函等，專(zhuān)用公文是在一定專(zhuān)業(yè)機(jī)關(guān)、部門(mén)和業(yè)務(wù)范圍專(zhuān)門(mén)使用的文件，如外交文件、司法文件、會(huì)議文件、軍事文件等。
　　(2）對(duì)外公開(kāi)文件、限國(guó)內(nèi)公開(kāi)文件、內(nèi)部使用文件、秘密文件、機(jī)密文件、絕密文件。這是根據(jù)文件內(nèi)容所涉及的國(guó)家秘密程度劃分的。對(duì)外公開(kāi)文件，內(nèi)容不涉及國(guó)家秘密，可以直接對(duì)國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)布；限國(guó)內(nèi)公開(kāi)文件，內(nèi)容雖不涉及國(guó)家秘密，但其內(nèi)容不宜或不必向國(guó)外公布；內(nèi)部使用文件，內(nèi)容不涉及國(guó)家秘密，但不宜對(duì)社會(huì)公開(kāi)，只有在本系統(tǒng)或本機(jī)關(guān)內(nèi)部使用；秘密文件，內(nèi)容含有一般國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全，利益遭受損害；機(jī)密文件，是指內(nèi)容含有最重要的國(guó)家秘密，一旦泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受?chē)?yán)重?fù)p害；絕密文件，是指內(nèi)容含有最重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全、利益遭受特別嚴(yán)重的損害。
　　(3）上行文、平行文、下行文。是公文制發(fā)機(jī)關(guān)根據(jù)行文方向而劃分的。上行文，指向有隸屬關(guān)系的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)送的公文；平行文，是指向同一組織系統(tǒng)的同級(jí)機(jī)關(guān)或非同一組織系統(tǒng)的任何機(jī)關(guān)發(fā)送的公文；下行文，向所屬被領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)送的公文。
　　(4）規(guī)范性文件、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件、公布性文件、陳述呈請(qǐng)性文件、商洽性文件、證明性文件。是根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì)所劃分的。規(guī)范性文件指強(qiáng)制性推行的，用以規(guī)定行為規(guī)范的法規(guī)、規(guī)章等；領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制發(fā)的用于頒布方針政策、法規(guī)與規(guī)章，指導(dǎo)、布置工作，闡明領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)原則的文件；公布性文件是指直接向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)布的文件；陳述呈請(qǐng)性文件指用于匯報(bào)工作，陳述情況，提出建議，請(qǐng)求指示或請(qǐng)求批準(zhǔn)的文件；商洽性文件是指探討、協(xié)商一般事項(xiàng)的文件；證明性文件是指對(duì)某組織或個(gè)人的使命、身份、經(jīng)歷或某事件提供證據(jù)和對(duì)有關(guān)各方面權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任作出規(guī)定的文件。
　　(5）平件、急件、特急件。是依據(jù)對(duì)處理時(shí)限的要求劃分的。平件是指沒(méi)有特殊時(shí)間要求，按常規(guī)處理的文件；急件是指因?yàn)閮?nèi)容重要、緊急而需要優(yōu)先傳遞處理的文件；特急件是指內(nèi)容非常重要并特別緊急，需立即優(yōu)先迅速傳遞處理的文件。
(6）收文、發(fā)文。機(jī)關(guān)內(nèi)部根據(jù)文件來(lái)源劃分的。收文指本機(jī)關(guān)收到的來(lái)自外部的文件；發(fā)文是指本機(jī)關(guān)制作發(fā)往外部的文件，本機(jī)關(guān)制成只供內(nèi)部使用的也稱(chēng)發(fā)文。
公文的行文規(guī)定（共2個(gè)）
【考點(diǎn)1】公文的行文關(guān)系
從行文方向看，就上行文、平行文、下行文3種。
上行文：向上級(jí)與自己有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的單位行文；
平行文：向平級(jí)與自己不相隸屬的單位行文；
下行文：向下級(jí)單位行文。
 
【考點(diǎn)2】公文的行文規(guī)則
一般行文規(guī)則
授權(quán)行文的規(guī)則
聯(lián)合行文的規(guī)則
不越權(quán)規(guī)則
個(gè)人規(guī)則
請(qǐng)示規(guī)則
事項(xiàng)規(guī)則
處理規(guī)則