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　　全面深化改革，這六個字，對于國家，它意味著向著全面建成小康社會目標(biāo)邁進(jìn)的行動綱領(lǐng);對于國民，它滲透在百姓生活的方方面面，承載著人們對幸福的向往期盼。

　　今年以來，教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、社會保障等社會事業(yè)領(lǐng)域的改革從人民群眾最關(guān)心、最期待的問題入手，不斷推出新政策、新舉措，為百姓送去改善民生、增進(jìn)福祉的利好消息。

　　頂層設(shè)計：讓基本公共服務(wù)普惠城鄉(xiāng)居民

　　2014年9月4日，《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》正式發(fā)布，標(biāo)志著新一輪考試招生制度改革全面啟動。方案宣布從2014年啟動考試招生制度改革試點(diǎn)，2017年全面推進(jìn)，到2020年基本建立中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。

　　考試招生制度，是教育領(lǐng)域綜合改革“牽一發(fā)而動全身”的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這次改革從堅持義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度起步，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生，到推行初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，再到加快推進(jìn)職業(yè)院校分類招考或注冊入學(xué)，逐步推行普通高�；�于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機(jī)制，探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考，特別是在試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換方面邁出新步，拓寬終身學(xué)習(xí)通道。

　　“相信這一制度改革的頂層設(shè)計，再跟進(jìn)系列配套政策，將是我國教育考試招生制度系統(tǒng)性綜合性最強(qiáng)的一次改革。”教育部部長袁貴仁表示，這些舉措將顯著扭轉(zhuǎn)應(yīng)試教育傾向，更加有利于促進(jìn)學(xué)生健康成長、科學(xué)選拔人才、維護(hù)社會公平，彰顯有教無類、因材施教、終身學(xué)習(xí)、人人成才的理念，為億萬學(xué)生提供多樣化的學(xué)習(xí)選擇和成長途徑。

　　高考招生制度改革，只是多項社會事業(yè)改革的一個縮影。2014年，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革與機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整同步推進(jìn)，實現(xiàn)了我國養(yǎng)老保險體系建設(shè)的一項重大突破;新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民兩項社會養(yǎng)老保險制度合并實施，統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度在全國范圍內(nèi)初步建立;公共租賃住房和廉租住房將并軌運(yùn)行，低保群體和城市無房群體中政策的銜接更加到位;社會救助制度列出了保底性清單，力爭讓急需的困難群體求助有門……

　　越來越多的實踐證明，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期和關(guān)鍵期，“摸著石頭過河”的“舊辦法”已不能滿足社會發(fā)展需求。頂層設(shè)計是各項社會事業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)的必由之路。

　　國家衛(wèi)生計生委主任李斌說，改革要抓住主要矛盾和階段性特征，把堅持頂層設(shè)計和尊重基層的首創(chuàng)精神相結(jié)合。在改革初期，要鼓勵基層結(jié)合實際，勇于創(chuàng)新;在改革縱深階段，更要及時總結(jié)提煉實踐經(jīng)驗，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計，指導(dǎo)和推進(jìn)工作。

　　改革創(chuàng)新：讓人民享有更多發(fā)展成果

　　“不出縣就看好了病，分級診療確實既方便又實惠。”今年65歲的譚瑞成是山西省清徐縣清源鎮(zhèn)吳村農(nóng)民，去年因為腦缺血到大城市住院治療一周，盡管有新農(nóng)合報銷了55%，自己還是掏了4000多元。今年老毛病又犯了，他在縣醫(yī)院通過分級診療制度看了病，治療費(fèi)用總共是2490元，報銷后個人只花500多元。

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