遼寧人事考試_遼寧事業(yè)單位考試_遼寧華圖每天為廣大考生整理遼寧事業(yè)單位行測備考技巧、申論熱點以及面試技巧等相關資料!了解更多遼寧事業(yè)單位考試招考、備考信息，敬請關注遼寧華圖事業(yè)單位頻道（http://ln.huatu.com/sydw/）

　　相關推薦：2017年遼寧事業(yè)單位招聘用書之歷年真題精析

　　在全國放松二孩政策之前“壓哨”生下二孩，還要支付社會撫養(yǎng)費嗎?

　　浙江陳楊國、徐姍姍夫婦，就遇到了這樣的問題：他們的第二個孩子出生于2014年1月13日，此時國家“單獨二孩”政策已經(jīng)出臺，甚至國家的《人口與計劃生育法》已經(jīng)修訂，而在孩子出生之后的4天，浙江省“單獨”二孩政策也隨即出臺。但是，臺州市當?shù)剡�是認定他們屬于計劃外生育，開出了高額的社會撫養(yǎng)費“罰單”。

　　另一對浙江夫妻也遇到相似的問題。于是，兩對夫妻打起行政訴訟，都敗訴了。但是，3月23日，浙江高院再審這兩起“搶生”二孩案。再審釋放了一些值得關注的信號。

　　有人認為，法治就是刻板的，早一分鐘、晚一分鐘都不行，必須按事發(fā)時的法律作出處罰。

　　的確，法律原則上是不能溯及既往的，但是也有例外�！读⒎ǚā返�93條規(guī)定：法律、法規(guī)不溯及既往，“但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規(guī)定除外”，是謂“有利溯及”原則。比如，舊版刑法認為是犯罪的，但新版刑法不再認為是犯罪的，即不再追究。也正因社會對某些行為的評價會發(fā)生改變，所以才有了“從新兼從輕”原則，以補救“不溯及既往”的不足。

　　同理，二孩的放開，就是對之前計生政策的調整：既然要改，就應該及時惠及民眾。陳楊國、徐姍姍夫婦在2014年1月生下二孩的時候，國家《人口與計劃生育法》已經(jīng)修訂了，只是地方人大議事日程原因，地方規(guī)定還沒及時修訂。

　　在中國，不少的政策落地的“反射弧”很長，往往形成大量的“政策夾心層”，而個別政府行政部門又出于自身利益考慮，任意“從嚴”或“從寬”解釋法律文件，抓住“最后的機會”處罰，造成“白麻紙上書德音” 而老百姓最終沒有得到實惠的問題。

　　部分基層地區(qū)，計生政策執(zhí)行的“慣性”太大，哪怕是2013年末宣布放開“單獨二孩”，再到全面放開“二孩”，人口政策的大環(huán)境已經(jīng)改變，很多地方還是緊繃著“少生”、“罰錢”的神經(jīng)，一些行為還是按老黃歷辦事。比如，個別地方還在要求已生育一胎女性去做結扎手術。甚至今年春節(jié)期間，云南昭通市鎮(zhèn)雄縣胡某被當?shù)貜娭谱隽私Y扎手術。

　　這種行政的“任性”，必須受到司法審查的嚴格監(jiān)督。“有利溯及”的理念也值得傳播。這次浙江省高院再審“搶生二孩”案，將把“慣性太大”的計生行政行為放在法的天平上重新衡量。